越王文和林景默 上（翻译）
林景默，字深穆，是泉州南安人。父亲林杞在元丰末年考中进士，先后担任康州、雅州、泰州、淄州知州，任职各地都有良好政绩。他任泰州知州时，修筑海堤，使数千顷荒废田地重新得到耕种，转运使以其政绩最优上报朝廷。
林杞的几个儿子大多考中进士，相继出任州郡长官，当时人称“林九牧”。林景默自幼聪敏，善于写文章，尤其熟悉财政经济事务。林氏家族世代在江淮一带任官，因此林景默熟悉当地山川形势、漕运以及州县治理中的利弊。
宣和三年，林景默考中进士，初任扬州司户参军，后改任楚州教授。当地发生饥荒，州县准备提高官府购粮的数额，强令百姓缴纳粮食。
林景默说：“百姓的承受能力是有限的，不能拿虚定的数额要求他们实际缴足。我父亲任淄州知州时，曾拒绝征收额外的绢帛，说：‘田地只能长出五谷，绢从哪里生出来？’如今淮地百姓已经困顿，却还以虚定的数额逼他们实缴，这等于把守法百姓逼成欠税逃亡之户。”
于是，他分条陈述户口、田亩和漕运等方面的利弊，州府多采纳他的意见。不久，他因父亲去世离职守丧；服丧期满后，被召任秘书省校书郎，继而升任著作佐郎。
宣和末年，林景默被召入学士院考试，代理直学士院。靖康元年，敌军进犯京师，朝廷开始筹划江淮防务。林景默一向熟悉淮南形势，因而出任寿州知州。他到任后修缮城墙、疏浚护城河，登记丁壮，整修仓库，安抚流亡百姓，明确保伍制度，并禁止军吏侵吞克扣。州人起初认为他只是擅长文章的侍从之臣，怀疑他不懂边防；见他处置有方后，才逐渐安定下来。
建炎元年冬，敌帅兀术率军南侵，追击行在。皇帝驻军八公山，亲自抵御敌军。林景默奉命保护淮北士民渡过淮河，又把东南粮饷转运到行在，并送上腌鸭、酒肉。恰逢除夕，军士饥寒交迫，皇帝把林景默运来的酒肉赏给各军，士气稍有振奋。
皇帝嘉奖他保护士民周全、转运军饷没有缺误，召他进入学士院。林景默的兄长林景渊曾任直学士院，士大夫称他为“大林学士”；此时林景默也入院，便被称为“小林学士”。
建炎二年正月四日，皇帝准备颁布诏书，把抗击敌军确定为国家根本方针。尚书左丞吕好问认为李纲、许景衡、张悫等宰执尚未到齐，这样重大的诏书应等他们会集后再颁行。中书舍人胡寅、御史中丞张浚、御营都统制王渊都认为诏书不能延缓。
林景默刚进入学士院，原本没有发言。皇帝看向他，林景默说：“诏令一旦明确，州县才知道应当遵照什么办理。”皇帝于是命林景默等起草诏书，颁给各路，并张榜晓谕州县。诏书起草完毕，皇帝又下诏断绝和议，规定两河尚未收复、二宫尚未迎回以前，凡倡言议和者一律罢黜。随后皇帝又想颁布罪己诏，群臣无人敢表示赞同，只有林景默出班附议。由于东西二府意见不一，罪己诏最终没有颁布。
一月六日，敌军在淮河上架设浮桥，企图渡河进入淮南。此前刘光世遇敌便溃逃，又诬陷僚属，皇帝在军前将他处死，命王德暂时统领其部众。浮桥将要建成时，林景默进言：“王德刚接管刘光世旧部，人心尚未归附。请求派近臣到军中巡视，不要让将校互相猜疑，耽误国家大事。”皇帝说：“大敌当前，文臣不懂军事却议论军队，就是在动摇军心。”皇帝因此斥责了林景默。
当天，淮上水战正激烈进行，准备将张永珍率领剩余士卒反击，左军统制韩世忠率海船赶来增援，敌军受阻，没能渡过淮河。当天晚上，皇帝亲自祭奠张永珍和同船战死的将士，命林景默立即撰写祭文。皇帝说：“张永珍临死时只有两个遗憾：不能再见延安父老，不能击破敌军、洗雪从前的耻辱。”祭文写成后，皇帝亲自向张永珍奠酒，并命官府按时祭祀。
随驾群臣听说韩世忠取得厥涧之捷，多认为可以乘胜大举进兵。林景默说：“韩世忠能够击破这支敌军，一定事先掌握了敌情。他的用兵虽然精妙，但八公山正处在敌军冲击的正面，一旦失利，国家大事就完了。”不久，马伸弹劾韩世忠临机用兵，没有全部请示枢密院。张浚认为战事正紧急，不能在临敌时追究审问，林景默也赞同这一意见。
不久，梁山泊大捷的奏报送到行在，皇帝召近臣商议如何奖赏岳飞、张荣等人。胡寅请求任命岳飞为广济军、济州镇抚使，皇帝采纳。林景默说：“张荣虽出身民间义军，但梁山泊之战以他的功劳最大。如今优加爵赏，足以让河北、京东各路义军知道：凡能守土抗敌的人，朝廷都会记录其功劳。”皇帝采纳他的意见，任命张荣为东平州镇抚使。
兀术假装退兵后，行在群臣多认为梁山泊大捷已经挫败了敌军的锐气。林景默、胡寅担心新近立功的岳飞、张荣在奖赏上受到压低。当晚，张浚、胡寅、林景默和閤门祗候杨沂中奉诏前往水寨，当面询问韩世忠。韩世忠说敌军虽然表面退却，却未必真想撤军。
皇帝于是与韩世忠定计，从下蔡袭击敌军大营。初八，皇帝亲临下蔡城督战。登城后，他听见东面喊杀声震天，便问林景默战斗发生在哪里。林景默指给皇帝看，说：“东面的敌营已经起火，城外欢呼声连成一片，王师获胜了。”皇帝随即在城上向文武官员宣告捷报，林景默拜贺，随从群臣也一同称贺。
敌军败退后，吕好问、张浚、赵鼎、林景默、胡寅等共同商议功赏以及皇帝下一步驻跸的地点。吕好问想请求退职，林景默等认为国家事务正繁重，坚决挽留他。
次日，朝廷论功行赏，韩世忠、张俊都加授节度使，其他将领也分别升官。林景默与中书舍人共同起草任命制书，所有除授都在当天完成草诏。取胜以后，朝臣对皇帝去向议论纷纭。林景默起初认为暂驻寿州较为适宜；皇帝后来决定前往南阳，林景默也随行。
三月初一，皇帝驻跸汝阳。阎孝忠从敌营逃回，详细陈述京西局势，说邓州、南阳形势危急，范致虚不懂军事，而僧人宗印以幕僚身份掌握武关兵权。皇帝命刘晏持金牌前去收回宗印兵权，林景默请求同行，以近臣身份宣谕安抚各军。
初八，林景默回来奏报，说宗印出武关救援南阳，被敌军偏师击败后逃往襄阳，武关恐怕已经失守；又转述刘晏的判断：“敌军取得武关，退路已经畅通，未必立即攻南阳；如果回军进逼汝阳，才更值得忧虑。”皇帝立刻派侦骑向西探查，召百姓入城，命呼延通总领城防。宰相们入内商议时，皇帝用眼色制止林景默泄露全部情况，林景默便只说宗印败走、武关可能失守；群臣因而都认为南阳的危急可以稍缓。
当天下午，敌军前锋耶律马五逼近汝阳西城；阎孝忠率领西平义兵翟冲等抵达北城，请求入城护卫。城中诸臣多认为不能贸然打开城门。林景默请求亲自出城慰抚义军，皇帝准许。他与阎孝忠会见翟冲等人，自称是翰林学士、知制诰，并说明南安林氏世代为官。
翟冲等人听后，都恭敬接受命令。林景默告诉他们：“太平时代，乡里豪杰不容易进入仕途；如今国家多难，勇武之士正应凭功业显名。皇帝和宰辅都在城中，城门启闭不能轻率，但朝廷哪里会因为怀疑义军而抛弃你们呢？”翟冲等听从安排，依城临水扎营，接受约束。官府随后供给酒肉、帐幕，又颁告身授予官职，义军才逐渐安定。
当天夜里，皇帝亲临翟冲军营，催促义军出战。林景默流泪请罪说：“臣请求出城分担忧患，临事却没能办成，罪在臣。”阎孝忠说：“翰林学士的职责本在侍从皇帝、掌管制诰。国家多难，您能冒险出城任事，已经很不容易；不能因为一件事暂时没有成功便责备自己。”林景默止住眼泪，拜谢阎孝忠。不久，义军奋战，敌军撤退；李彦仙又收复陕州，敌军于是向北撤军，南阳局势稍稍安定。
三月末，行在商议讨伐范琼。汪伯彦认为范琼占据襄阳，拥有数万人，但部下将佐未必都愿意跟随叛乱，建议正式下诏把范琼定为逆臣，同时赦免被裹挟者，并派人进入襄州离间其党羽。皇帝依议下诏。林景默请求先进入襄州，说服范琼部将，皇帝准许。
林景默到襄州后秘密会见范琼部将王俊。王俊此前已经暗中向朝廷表示归顺，却一直不敢发动。林景默换上便服，随王俊进入范琼府中，看见范琼坐在堂上，以剥人皮来威吓诸将。当夜王俊畏惧范琼长期积累的威势，迟疑不决。
林景默说：“范琼如此残虐，人心会更加离散。你还犹豫不决，等他败亡时，你也会一同获罪。”于是林景默改变先前约定，不再承诺保留王俊的官职和兵权，只答应保全他的家属财产，令他等待王师到来时开城迎降。王俊接受条件，派人带着林景默的书信连夜出城。书信送到南阳后，皇帝才分派各军南下平定襄州。
四月，皇帝亲率御营中军抵达汉水北岸，襄阳城内大为震动。王俊想乘势立即发动。林景默告诫他说：“你准备举事，必须确认能够成功，不可误了朝廷大计。成功之后，还应约束军队，分别把守各城门，使城内安定，禁止任何人趁乱侵扰。”王俊于是联络范琼的牙校和亲兵发动兵变，捆住范琼，以襄阳城归降朝廷。林景默立即派人赶赴行在，详细奏报城内情形。
次日，皇帝渡过汉水，进入襄阳。林景默在城南迎驾，奏报范琼临败时仍在杀戮士卒，甚至杀害妻妾和亲生女儿，并引咎说：“臣奉命入城，却不能事先平定变乱，以致烦劳陛下亲自裁断重刑，臣罪当受斧钺。”皇帝宽免了他，并问：“朕要向天下明确说明，使用重刑应依据哪条经典义理？”
林景默回答：“《周官》大司寇有‘刑乱国用重典’的记载。范琼叛逆而且残虐，应当使用重典。”皇帝于是召御营将校和范琼降将观看行刑，把范琼钉死在棺中。皇帝准备奖赏王俊献城之功，想改授他文官阶级，任襄州通判。林景默说：“从前苏轼推荐何去非，曾请求让他由武阶改为文资。如今王俊反正献城，授以文阶，并非没有先例。”王俊的兵权也因此被解除。
八月末，敌军又进犯京东，南京失守，张所殉国。九月初九，皇帝登南阳豫山，召林景默、刘晏、万俟卨、胡闳休等随从，并谈论诗歌。万俟卨、胡闳休先后诵读李白、岑参诗句，皇帝都认为不切合当前时局。胡闳休所引诗句带有讽谏之意，皇帝并未责怪。
林景默替胡闳休进一步解释，又诵读岑参的诗句：“遥怜故园菊，应傍战场开。”皇帝叹道：“东京正危急，京东刚刚失陷，韩世忠左军伤亡还未恢复。然而要击破敌军，必然有人要进入死地。朕身为君主，该派谁去呢？”林景默等都俯伏在地。皇帝随即下诏命韩世忠北上郾城，为东京分散敌军压力。
韩世忠北上后中了敌军伏击，军队遭受重创，退守长社。此后数月，五十多个州县相继失陷，敌军屠城七座。兀术包围南阳，皇帝亲自督率军民守城，敌军多次进攻都没有攻克，双方相持一个多月。
十二月中旬，皇帝召吕颐浩、吕好问、胡寅、林景默、阎孝忠等入内商议，问：“岳飞能否总管东京军务？”林景默等回答：“岳飞虽有才略，但资历和威望还浅，东京各将未必立即服从，不宜骤然授予如此大权。”皇帝说：“韩世忠是国家大将，如今陷入危境，难道可以不救吗？”林景默回答：“韩世忠不能不救。”吕好问建议任命杜充为东京副留守，总领东京诸军，让岳飞负责前线作战救援韩世忠。皇帝采纳，并命杜充之子杜岩连夜赶往东京宣诏。
建炎三年正月，杜充奉诏总领东京留守司诸军救援韩世忠，却迟迟不肯进兵；到了鄢陵，又停军观望，暗中向敌帅挞懒表示归附。杜充之子杜岩秘密绕道来到南阳，奏报父亲通敌的实情。皇帝屏退左右，召林景默、胡寅、万俟卨等秘密商议。
林景默、万俟卨认为杜充资历虽老，却素来不受留守司诸军拥护；即使已有异志，也不足以动摇全军。皇帝于是公开声称要南幸襄阳，实际亲自赶往鄢陵，林景默、胡寅、万俟卨等随驾。到鄢陵后，皇帝命林景默带口头敕令晓谕郦琼。
林景默报出自己宣和进士、前寿州知州、翰林学士的身份，对郦琼说：“皇帝已经亲临，命你立即协助岳飞整修防务、安定百姓，马上随我入县衙见驾。”郦琼一向知道林景默出入禁中，不敢怀疑，立即奉命。随后皇帝在县衙召见留守司诸将，公布杜充通敌的证据，亲自处死杜充，收回其兵权。
当夜，胡寅、林景默、万俟卨共同谈论处死杜充之事。胡寅认为，处死杜充不符合祖宗优容士大夫的传统，又担心南阳以来君臣同心协力的局面因此受到损害。林景默说：“南阳以来，陛下决断明快，诸公各尽职责，国家大事有成功的希望。但形势竟发展到天子亲自诛杀大臣，原因究竟在哪里？”胡寅无法回答。林景默又问：“前汉、后汉在宗庙血统上相续，但从制度体统说，究竟算同一代，还是两个朝代？”
胡寅回答：“光武帝承续汉朝国统，但制度规模已经另开一代，正因为他重新统一天下，建立了中兴事业。”林景默说：“靖康以后，旧有制度不足以完全应对变局。依靠陛下以神武亲自担当，中兴才开始出现端绪。假如将来基业重新兴盛，制度也从此改革，那么陛下为后世立法，难道一定要完全照搬太祖旧制吗？”胡寅反问：“如果兵强马壮的人就可以做天子，圣人所讲的大义又放在哪里？”在座众人互相看着，再没有说话。
次日，皇帝亲自统率东京留守司军队，岳飞、王庶等随从，与敌帅挞懒决战。战斗激烈时，韩世忠率军从长社城中出击，与王师形成夹击，挞懒败逃。胜利后，皇帝召韩世忠、岳飞、王彦以及胡寅、林景默等商议军队下一步行动。韩世忠、王彦等多数主张向西，在五河一带增兵，迫使围困南阳的敌军撤退；岳飞认为挞懒刚败，应乘胜向北追击。
皇帝转而询问林景默。林景默说：“臣认为应当向北。如今乘胜追击败敌，南阳之围自然解除，陛下也可以从容返回旧都。”皇帝于是命岳飞专门总管五河诸军，韩世忠、王彦向北追击挞懒，自己从鄢陵返回东京。
初夏，刘豫占据济南，僭称皇帝，御营诸将争相上奏请求讨伐。林景默阅读这些奏章后进言：“刘豫本是逆臣，如今竟敢僭号称帝。叛乱一旦形成，如果不立即讨伐，内外必将观望，人心也可能动摇。”
皇帝说：“东南尚未平定，河南正在登记户口，东京城防还不稳固，各军伤亡也尚未恢复，这些都不能延误。如今轻率出兵济南，胜负没有把握，只会打乱整体部署，使秋季防务失去依托。”林景默退下后把皇帝的考虑转告御史台和翰林院官员，朝廷议论才逐渐平息。
过了几天，皇帝在延福宫宴请岳飞等人，席间谈到良马。岳飞说，真正能远行的良马，刚开始奔走时未必与普通马不同，走过百里后力量才逐渐显现。皇帝说：“有的马适合远行，有的马适合救急，都是良马。”群臣都表示赞同。
皇帝由此说道：“如今世事艰难，选拔任用人才应当像识马一样。有的人可以承担长远事业，有的人可以解决一时急难；即便看似是劣马下乘，只要能在抗敌中发挥作用，也不能抛弃。”宴会结束后，皇帝命林景默记录君臣问答，编为《良马对》，张贴在宣德楼和都省门前，使朝廷内外都了解国家用人原则。
六月，朝廷命大宗正赵士㒟出使洛阳，备齐仪仗祭祀八陵，林景默以翰林学士身份随行，吕好问、朱胜非共同制定谒陵礼仪。当月，伪齐军进犯京东，被王师击败，刘豫之子刘麟被俘。张荣押送刘麟前往东京，并用匣子装着孔彦舟首级献上。
此前，岳飞曾对张荣说：“你到东京后，应当先拜见林学士。你能被任命为东平州镇抚使，正是林学士为你请命。”张荣到京后没有先拜见其他大臣，只请求见林景默。林景默奏报皇帝，皇帝召张荣入见，张荣于是献上刘麟和孔彦舟首级。
八月十五，秋季防务即将开始，朝廷商议补任枢密院空缺官员。许景衡推荐林景默、朱胜非和陈规，最终朝廷任命陈规为签书枢密院事。当月，恩科进士授官，梅栎以二甲第二名考中，任无为军签判。后来吕颐浩总管两浙事务，市舶司缺少官员，林景默推荐梅栎担任温州市舶司提举。
十二月，小吴埽取胜后，朝廷准备奖赏张荣部，却没有足够经费。皇帝命外戚吴氏、潘氏向东京豪商富民募集钱财，发给借券。林景默奉诏拟定券文，明确本金、偿还期限和利息；皇帝亲自签押用印，以自身信誉作担保。借券颁行后，豪富之家相继出钱，赏军费用得到解决。
建炎四年正月，敌帅娄室进犯关西，朝廷紧急商议救援关中。皇帝决定派韩世忠从南阳经武关入援长安。王渊说，守卫武关的辛兴宗一向与韩世忠有矛盾，左军经过武关时恐怕发生变故。皇帝授给林景默金牌，命他随韩世忠西行，宣谕武关将吏，消除旧怨。韩世忠按时抵达长安，敌军便撤走。
三月，兀术来信请求议和，声称愿意送还宣和太后。江州知州韩肖胄请求北上迎接。皇帝召吕好问入见，林景默在旁侍从。皇帝问：“韩肖胄请求前往迎太后，他的心意果真诚实吗？会不会有所欺骗？”林景默说：“韩肖胄家族世受国恩，不是卖国通敌之人。其祖韩忠彦当政时以忠厚著称，韩肖胄有祖父之风，只是过分谨慎，不懂随机应变。”皇帝说：“你对韩肖胄的判断是对的。但兀术声称送还太后，不过是借此掩盖别的图谋。”后来娄室果然再次进犯关西，皇帝于是再度前往长安。
五月，河东急报传来，敌军从长泉渡秘密渡河，突袭洛阳，洛阳失守，枢密副使汪伯彦殉国。皇帝召集将相商议，问张宪：“岳飞莫非已经渡河北上，以牵制河东敌军？”林景默说：“臣妄自推测，岳太尉大概已经渡河了。”有人问他根据何在。林景默回答：“小吴埽之战以后，敌军船只不足。长泉渡处在御营水军巡逻警戒的最远端。如今敌军竟能从那里偷渡，恐怕是岳飞调张荣水军渡河北上，导致这一带水上巡防暂时空虚。”群臣无人能够反驳。皇帝于是决定出兵，当天便决定与娄室交战。
十六日，皇帝召集关西将佐，正式下诏破格提升吴玠，命他统领关西诸军。林景默奉命宣读制书，授吴玠关西六路都统制、御营副都统制，加太尉，兼镇西军节度使；关西各军除韩世忠、李彦仙所部外，全部听他节制。吴玠受命后统率各军进驻尧山。皇帝命林景默和杨沂中分别率领随军进士，到各营核点兵员。点验后，各军名册大体与实际相符：御营中军名册四万人，实有三万八千；西部三路军及其他会集部队合计三万五千人。
五月二十九日，王师与敌军在尧山决战，形势极其危急。娄室率一万骑兵突击军阵，皇帝亲率御前班直出营迎战，林景默也披甲随驾。
敌军开始溃败后，林景默进言：“敌军骑兵众多，一旦四散逃跑，便很难追上。应命韩世忠、张宪各军折向东面，切断五龙山、北洛水、梁山等道路，阻截兀术、韩常、赤盏合喜的归路。”皇帝认为正确，立即下诏各军向东截击。
兀术无法顺利北逃，仅以一身逃脱。大捷以后，皇帝命宇文虚中、张浚、胡寅和林景默暂定军功赏罚。林景默奉命宣告，认为李永奇父子战死，应予特别褒恤，于是追封李永奇，并让其子李世辅承袭爵位。
九月，皇帝准备班师回东京，并重新安排各路经略、转运长官。朝廷免去张浚巴蜀五路转运使，召还任翰林学士，旋即拜为枢密使；命林景默经略成都府路，刘子羽经略利州路；又命赵开总管关陕、巴蜀九路的漕运、茶盐和买马事务。
此前，张浚因关西战争督运巴蜀粮饷，预先征收两年赋税，又要求富民豪族出钱助军。尧山大捷后张浚被召回，过去督饷的账簿多未结清，蜀中富户、茶盐商、交子铺户和州县胥吏都疑虑不安。林景默刚到成都，蜀中流言四起，都说张浚督饷旧账不清，已经缴纳的人家将来可能再次被征收，因而人心大乱。成都知府卢知原等请求逮捕散布流言的人，林景默不准，反而规定：凡在张浚督饷期间缴纳、借给、折纳财物而自认为受屈的人，都可带账簿到经略司申诉。
成都富民费延庆首先到经略司呈诉，说：“我家出钱助军，比其他人家都多，如今财产几乎用尽。”林景默命经略司属官程瑀会同转运司吏员和交子务旧吏复核账目。程瑀查验后，发现费延庆的说法多有矛盾。林景默深入追查，查明费氏谎称家产耗尽，实际已得到茶盐方面的折抵优免；又把质量低劣的米、绢、药物虚增价格，冒充军需物资，并勾结胥吏，把旧欠转嫁给佃户、贫民和小商贩。
于是，林景默收捕费延庆及相关吏员审治，不以“诬陷张浚”定罪，只按冒领军需、欺压下户、煽动流言等罪处理。费氏案件审结后，林景默与赵开共同清理张浚旧日督饷账簿，分成四类：正税已经缴纳的，不再征收；确有官府借款凭证的，登记后发券；自愿助军的，予以表彰或优免；吏胥侵吞、转嫁给下户的，惩治首恶，免除下户欠负。又告诫州县，不得把此前战争中的欠款汇总后，一概压给下户。蜀中人心由此逐渐安定，张浚督饷旧案也开始清楚。
建炎五年春，成都府路需要抚恤尧山战后伤残军士、战死者家属以及转运途中死难的民夫，又要按年供应关陕军需。各州都说账籍刚刚厘清，民力尚未恢复，不能再向民间取财。程瑀说：“旧借券才刚确立，新券又要发行，民间疑虑还没有消除，恐怕不会立刻相信。”林景默说：“朝廷要取得百姓信任，不在于多说，而在于券文不欺骗、偿还期限明确、实际能够兑付，百姓自然会信。”于是命官府采买机构和茶盐务接受旧券抵价。凡经查属实的官府借款，允许以借券抵充茶盐榷买货款、官府采购货款、商税和运输费用。几个月后，旧券相继获得兑付，成都交子铺户和茶盐商人才安定下来。
林景默随后创设军需官券，限定只用于抚恤伤残军士、战死者家属、支付正常军需和转运关陕粮饷，并严禁州县借名滥发。券文写明本金、偿还期限和偿还来源，由成都府路经略司签押，九路转运司总核发行额度。成都交子铺户起初疑虑，不愿提供物资；看到旧券确实能够抵价兑付后，便首先输送药物和布帛，茶盐商、织锦户、酿酒户也相继响应。
林景默又命程瑀专门管理券式和账簿。凡商人输送粮帛、药物、铁器、马料，都发给官券作凭证；州县不得摊派百姓，也不得强迫百姓接受官券。
当年冬，朝廷商议西夏、马政和河套事务，林景默便预先核定成都府路粮帛、药物、铁器、马料，分别建立常规供应与紧急供应两类账册，并与赵开共同确定九路转运额度。林景默负责成都一路财政和物资，赵开总领九路茶盐、买马和漕运，关陕、巴蜀的军饷供应由此逐渐有了统一制度。林景默又写信给刘子羽，约定成都府路把物资运到剑门、兴元等转运点后，由利州路接续转送，以防紧急时互相推诿。
建炎六年正月，王师西征夏国，关陕军需大量集结。利州路豪强焦保鼓动众人阻挠法令，承担转运的人户疑惧，运输几乎无法进行。林景默得到消息后，没有立刻大规模征发成都府路民夫，而是以军需官券招募成都商旅、马队和寺院车辆，分段把粮帛、药材运到剑门以南。
刘子羽处理焦保案件后，利州路转运恢复接续。成都物资不断运入关陕，前线没有缺乏，蜀中也保持安定。平夏以后，朝臣评议关陕、巴蜀转运功劳，认为赵开总管九路财赋，林景默办理成都府路军需、官券和茶盐折偿，账目清楚而不扰民，都有功劳。九月，朝廷召林景默回京，任户部尚书。
当年冬天，梅栎任温州市舶司提举期满，从两浙召回。到京后，他先拜访林景默。梅栎说：“江浙士人多怀疑新法，认为朝廷不是亲自出钱放贷，而是借寺观、豪商、亲贵之手办理，又以质押借贷扩大交子务，很像熙宁年间的青苗法。”
林景默问他的实际观察。梅栎回答：“官府监督、民间经办，一旦监督稍有松弛，官民勾结、上下欺瞒，确实难免。不过国家财政紧急，也不能立即废除这套办法。”林景默又询问平夏前后南方舆论。梅栎逐条陈述，林景默说：“江浙士人的议论并非不忠诚明智，只是没有亲历战争，所以多主张谨慎保守。”
次日，梅栎入见皇帝，皇帝询问市舶、香药、榷场和南北生计利弊，梅栎都据实回答。皇帝告诉他说：“林尚书认为你熟悉财政，又懂商贸和市舶，所以把你推荐给朝廷。”于是命梅栎暂任直舍人，详细陈述通商富国之策。
林景默任户部尚书后，全面核查各路岁入、仓储、官债、交子务和青苗贷款等财政事项。到十二月，户部统计当年收入，加上三百万缗官债以及青苗贷、交子务初步收入，总计约三千八百万缗。
建炎七年正月，张浚、林景默等商议北伐。林景默对张浚说：“如今国家收入还没有增加，御营三十万人都由官府供养，全年收入仅够军饷，没有余力准备北伐。赋税来自百姓，已经不能再加重；国家必须另开财源。”随后张浚提出北伐五议，皇帝采纳，并命户部分条拟定北伐钱粮储备方案。
从此，林景默采用皇帝授予的横格簿法，命户部各司把各路户口、田赋、商税、矿冶、榷货、仓储等数据，分别按照旧额、现行数额和可以恢复的数额横向排列，逐项分析核对。到四月，户部完成会计，提交财政条陈，又依据各路户口、承平时期旧额以及近年来恢复情形，估算财政能够恢复的程度。
这份条陈的结论是：“如果三年后发动北伐，将缺钱三千万缗，粮草数百万石；若等待五年，国家财力才可能稍稍充裕。”林景默又分条提出增加国家收入的办法，皇帝采纳其主要原则。
七月，朝廷开始实行印押税、彩票、北伐官债、户等随田钱和海贸司等制度，筹集北伐钱粮；所有收入和支出账簿，都归户部统一会计。
建炎七年冬，皇帝患病，很久没有临朝。杨沂中担心禁中旧党趁皇帝患病发动变故，秘密拜见张浚，商议如何防备。张浚召刘子羽、林景默、吕祉等人，屏退左右密议。林景默说：“诸公今天聚会商议，宫中那些人难道会不知道？如果他们回到禁中自行处置，不经过朝廷，我们又该怎么办？”众人都沉默。
林景默又对张浚说：“陛下正当盛年，病势并不危重。事情既然可以奏明，为什么不当面在病榻前陈奏？”张浚听从，次日入禁中拜见皇帝，把前夜所议全部如实陈述。皇帝听后没有追究，严密宿卫的秘密计划就此停止。
不久，京师流言四起，多诋毁建炎以来的新政。皇帝病愈后重新临朝，处死曹泳等制造谣言的人，京师才稍稍安定。事态平息后，京城豪富相继出钱认购官债。皇帝于是命林景默设计年末发行的大额债券，适当增加额度，以补充北伐费用。
年终，户部核算各种富国措施的收入，全年另增近一千万缗；而这些制度大多是年中以后才陆续实行。皇帝非常高兴，对林景默说：“朕得用深穆，还担心会没有钱吗？”
建炎八年七月，皇帝准备巡视东南，召林景默到便殿，询问东南财政、土断和摊丁入亩的利弊。林景默说：“把丁税并入田亩，可以减轻东南普通百姓的负担；规定以后不再按人口增加赋税，可以使流亡人口逐渐返回，户籍得以恢复。这些都是国家长久之策。但要实行，必须先核实户口和田亩，再确定钱、粮、丝之间的折纳标准，户部才能统一核算全国收入。还应预先制定禁令，防止州县奸吏借折价、折纳之名侵扰百姓，也防止豪商和权势之家趁百姓出售丝绢时压价收买。如果户籍、田亩和隐占数量不清，只把原有丁税并入田亩税，豪强可能侥幸逃税，而贫困下户的困境未必减轻。”皇帝赞同并采纳。
皇帝到达东南后，下诏在东南六路实行摊丁入亩和永不加赋，并通过土断整理户籍、核实田亩，以此作为征税依据。许景衡、吕颐浩又请求允许钱、粮、丝相互折纳，以弥补钱银不足。朝廷命户部详细规定折算数额、入账格式和灾荒年份的变通办法，让各路经略使司根据当地物价办理折纳，户部据此统一核算国家收入。这套办法由东南逐步推行到各路，新的赋税制度开始初步建立。当年秋天，朝廷表彰备边治军之功，林景默因任户部尚书、筹划军储有成绩，获得诏书嘉奖。
建炎九年九月，朝廷开始北伐。张浚总管东京以南的粮饷调度和运输，林景默主持户部，专门掌管财政支出、官债凭券和仓库账簿。各路军需钱粮、官债兑付、商税榷课以及海贸收入，都归户部登记核算，张浚依据这些账目统筹调发。
十一月，岳飞总领河北军队，不再分兵逐一攻取州郡，而是集中全力包围大名府，东京北面的兵力顿时空虚，朝廷内外惊惧。京师豪商富户争相持官债到户部要求兑付，承担运输的商户也因恐慌而停滞不前，前线需要的煤炭、草料、药物和冬衣几乎无法继续输送。
张浚想先保障军需，暂缓偿还官债。林景默说：“战事确实紧急，但债券信用不能丧失。朝廷今天亏欠商民，明日再有急难，即使下诏催促，百姓也不会响应。”于是把官债分为已经到期和尚未到期两类：已到期的依法兑付；未到期的不得因为谣言提前支取；愿意继续持有的，换发北伐续券。凡商民输送军需，都发给转运券作凭证，写明偿还期限和偿还来源。又规定每十天张榜公布一次兑付、军需收支和仓储总数；州县不得借北伐名义另行摊派。于是兑付有固定程序，军需也继续北运，京师商民才逐渐安定。
建炎九年除夕，王师收复大名元城和太原，河北、河东的敌军防线崩溃。建炎十年二月，王师在获鹿大破敌军，北伐胜局已定。战后皇帝策赏诸将，封十八名武臣为王。诏书送到东京后，朝廷公布赏格，又商议军功授田、经营两河和调派官吏等事务。林景默在秘阁询问：军功授田应归哪个机构管理？赵鼎、张浚都认为河北刚刚平定，授田事务尚未发生阻碍，可暂时交给御前春耕按视诸使主持。
当晚，林景默到张浚府中告诫他说：“陛下在外，朝廷留在京师，彼此分隔已经很久。战争期间共同面对危难，还可以没有猜疑；一旦天下平定，上下之间未必不会产生疑惧。”张浚说：“君主与朝廷本来就是一体。”林景默说：“光武中兴初年，很多措施都出于临时权宜；天下平定、汉朝重新兴盛以后，典章虽然逐步恢复旧制，制度却也有许多改革。如今强敌已破，天下将定，国家中兴后的制度正应从此建立。我们都受陛下腹心重托，身负军国大事，应当预先为天下谋划长久。你身居枢密院，更应先考虑国家将来的隐患，不能因为已经成功便自以为安。”次日，张浚派吕祉北上行在慰劳军队，并托他向皇帝递交密札，请求尽快确定中兴以后国家的大政方针。
林杞的几个儿子大多考中进士，相继出任州郡长官，当时人称“林九牧”。林景默自幼聪敏，善于写文章，尤其熟悉财政经济事务。林氏家族世代在江淮一带任官，因此林景默熟悉当地山川形势、漕运以及州县治理中的利弊。
宣和三年，林景默考中进士，初任扬州司户参军，后改任楚州教授。当地发生饥荒，州县准备提高官府购粮的数额，强令百姓缴纳粮食。
林景默说：“百姓的承受能力是有限的，不能拿虚定的数额要求他们实际缴足。我父亲任淄州知州时，曾拒绝征收额外的绢帛，说：‘田地只能长出五谷，绢从哪里生出来？’如今淮地百姓已经困顿，却还以虚定的数额逼他们实缴，这等于把守法百姓逼成欠税逃亡之户。”
于是，他分条陈述户口、田亩和漕运等方面的利弊，州府多采纳他的意见。不久，他因父亲去世离职守丧；服丧期满后，被召任秘书省校书郎，继而升任著作佐郎。
宣和末年，林景默被召入学士院考试，代理直学士院。靖康元年，敌军进犯京师，朝廷开始筹划江淮防务。林景默一向熟悉淮南形势，因而出任寿州知州。他到任后修缮城墙、疏浚护城河，登记丁壮，整修仓库，安抚流亡百姓，明确保伍制度，并禁止军吏侵吞克扣。州人起初认为他只是擅长文章的侍从之臣，怀疑他不懂边防；见他处置有方后，才逐渐安定下来。
建炎元年冬，敌帅兀术率军南侵，追击行在。皇帝驻军八公山，亲自抵御敌军。林景默奉命保护淮北士民渡过淮河，又把东南粮饷转运到行在，并送上腌鸭、酒肉。恰逢除夕，军士饥寒交迫，皇帝把林景默运来的酒肉赏给各军，士气稍有振奋。
皇帝嘉奖他保护士民周全、转运军饷没有缺误，召他进入学士院。林景默的兄长林景渊曾任直学士院，士大夫称他为“大林学士”；此时林景默也入院，便被称为“小林学士”。
建炎二年正月四日，皇帝准备颁布诏书，把抗击敌军确定为国家根本方针。尚书左丞吕好问认为李纲、许景衡、张悫等宰执尚未到齐，这样重大的诏书应等他们会集后再颁行。中书舍人胡寅、御史中丞张浚、御营都统制王渊都认为诏书不能延缓。
林景默刚进入学士院，原本没有发言。皇帝看向他，林景默说：“诏令一旦明确，州县才知道应当遵照什么办理。”皇帝于是命林景默等起草诏书，颁给各路，并张榜晓谕州县。诏书起草完毕，皇帝又下诏断绝和议，规定两河尚未收复、二宫尚未迎回以前，凡倡言议和者一律罢黜。随后皇帝又想颁布罪己诏，群臣无人敢表示赞同，只有林景默出班附议。由于东西二府意见不一，罪己诏最终没有颁布。
一月六日，敌军在淮河上架设浮桥，企图渡河进入淮南。此前刘光世遇敌便溃逃，又诬陷僚属，皇帝在军前将他处死，命王德暂时统领其部众。浮桥将要建成时，林景默进言：“王德刚接管刘光世旧部，人心尚未归附。请求派近臣到军中巡视，不要让将校互相猜疑，耽误国家大事。”皇帝说：“大敌当前，文臣不懂军事却议论军队，就是在动摇军心。”皇帝因此斥责了林景默。
当天，淮上水战正激烈进行，准备将张永珍率领剩余士卒反击，左军统制韩世忠率海船赶来增援，敌军受阻，没能渡过淮河。当天晚上，皇帝亲自祭奠张永珍和同船战死的将士，命林景默立即撰写祭文。皇帝说：“张永珍临死时只有两个遗憾：不能再见延安父老，不能击破敌军、洗雪从前的耻辱。”祭文写成后，皇帝亲自向张永珍奠酒，并命官府按时祭祀。
随驾群臣听说韩世忠取得厥涧之捷，多认为可以乘胜大举进兵。林景默说：“韩世忠能够击破这支敌军，一定事先掌握了敌情。他的用兵虽然精妙，但八公山正处在敌军冲击的正面，一旦失利，国家大事就完了。”不久，马伸弹劾韩世忠临机用兵，没有全部请示枢密院。张浚认为战事正紧急，不能在临敌时追究审问，林景默也赞同这一意见。
不久，梁山泊大捷的奏报送到行在，皇帝召近臣商议如何奖赏岳飞、张荣等人。胡寅请求任命岳飞为广济军、济州镇抚使，皇帝采纳。林景默说：“张荣虽出身民间义军，但梁山泊之战以他的功劳最大。如今优加爵赏，足以让河北、京东各路义军知道：凡能守土抗敌的人，朝廷都会记录其功劳。”皇帝采纳他的意见，任命张荣为东平州镇抚使。
兀术假装退兵后，行在群臣多认为梁山泊大捷已经挫败了敌军的锐气。林景默、胡寅担心新近立功的岳飞、张荣在奖赏上受到压低。当晚，张浚、胡寅、林景默和閤门祗候杨沂中奉诏前往水寨，当面询问韩世忠。韩世忠说敌军虽然表面退却，却未必真想撤军。
皇帝于是与韩世忠定计，从下蔡袭击敌军大营。初八，皇帝亲临下蔡城督战。登城后，他听见东面喊杀声震天，便问林景默战斗发生在哪里。林景默指给皇帝看，说：“东面的敌营已经起火，城外欢呼声连成一片，王师获胜了。”皇帝随即在城上向文武官员宣告捷报，林景默拜贺，随从群臣也一同称贺。
敌军败退后，吕好问、张浚、赵鼎、林景默、胡寅等共同商议功赏以及皇帝下一步驻跸的地点。吕好问想请求退职，林景默等认为国家事务正繁重，坚决挽留他。
次日，朝廷论功行赏，韩世忠、张俊都加授节度使，其他将领也分别升官。林景默与中书舍人共同起草任命制书，所有除授都在当天完成草诏。取胜以后，朝臣对皇帝去向议论纷纭。林景默起初认为暂驻寿州较为适宜；皇帝后来决定前往南阳，林景默也随行。
三月初一，皇帝驻跸汝阳。阎孝忠从敌营逃回，详细陈述京西局势，说邓州、南阳形势危急，范致虚不懂军事，而僧人宗印以幕僚身份掌握武关兵权。皇帝命刘晏持金牌前去收回宗印兵权，林景默请求同行，以近臣身份宣谕安抚各军。
初八，林景默回来奏报，说宗印出武关救援南阳，被敌军偏师击败后逃往襄阳，武关恐怕已经失守；又转述刘晏的判断：“敌军取得武关，退路已经畅通，未必立即攻南阳；如果回军进逼汝阳，才更值得忧虑。”皇帝立刻派侦骑向西探查，召百姓入城，命呼延通总领城防。宰相们入内商议时，皇帝用眼色制止林景默泄露全部情况，林景默便只说宗印败走、武关可能失守；群臣因而都认为南阳的危急可以稍缓。
当天下午，敌军前锋耶律马五逼近汝阳西城；阎孝忠率领西平义兵翟冲等抵达北城，请求入城护卫。城中诸臣多认为不能贸然打开城门。林景默请求亲自出城慰抚义军，皇帝准许。他与阎孝忠会见翟冲等人，自称是翰林学士、知制诰，并说明南安林氏世代为官。
翟冲等人听后，都恭敬接受命令。林景默告诉他们：“太平时代，乡里豪杰不容易进入仕途；如今国家多难，勇武之士正应凭功业显名。皇帝和宰辅都在城中，城门启闭不能轻率，但朝廷哪里会因为怀疑义军而抛弃你们呢？”翟冲等听从安排，依城临水扎营，接受约束。官府随后供给酒肉、帐幕，又颁告身授予官职，义军才逐渐安定。
当天夜里，皇帝亲临翟冲军营，催促义军出战。林景默流泪请罪说：“臣请求出城分担忧患，临事却没能办成，罪在臣。”阎孝忠说：“翰林学士的职责本在侍从皇帝、掌管制诰。国家多难，您能冒险出城任事，已经很不容易；不能因为一件事暂时没有成功便责备自己。”林景默止住眼泪，拜谢阎孝忠。不久，义军奋战，敌军撤退；李彦仙又收复陕州，敌军于是向北撤军，南阳局势稍稍安定。
三月末，行在商议讨伐范琼。汪伯彦认为范琼占据襄阳，拥有数万人，但部下将佐未必都愿意跟随叛乱，建议正式下诏把范琼定为逆臣，同时赦免被裹挟者，并派人进入襄州离间其党羽。皇帝依议下诏。林景默请求先进入襄州，说服范琼部将，皇帝准许。
林景默到襄州后秘密会见范琼部将王俊。王俊此前已经暗中向朝廷表示归顺，却一直不敢发动。林景默换上便服，随王俊进入范琼府中，看见范琼坐在堂上，以剥人皮来威吓诸将。当夜王俊畏惧范琼长期积累的威势，迟疑不决。
林景默说：“范琼如此残虐，人心会更加离散。你还犹豫不决，等他败亡时，你也会一同获罪。”于是林景默改变先前约定，不再承诺保留王俊的官职和兵权，只答应保全他的家属财产，令他等待王师到来时开城迎降。王俊接受条件，派人带着林景默的书信连夜出城。书信送到南阳后，皇帝才分派各军南下平定襄州。
四月，皇帝亲率御营中军抵达汉水北岸，襄阳城内大为震动。王俊想乘势立即发动。林景默告诫他说：“你准备举事，必须确认能够成功，不可误了朝廷大计。成功之后，还应约束军队，分别把守各城门，使城内安定，禁止任何人趁乱侵扰。”王俊于是联络范琼的牙校和亲兵发动兵变，捆住范琼，以襄阳城归降朝廷。林景默立即派人赶赴行在，详细奏报城内情形。
次日，皇帝渡过汉水，进入襄阳。林景默在城南迎驾，奏报范琼临败时仍在杀戮士卒，甚至杀害妻妾和亲生女儿，并引咎说：“臣奉命入城，却不能事先平定变乱，以致烦劳陛下亲自裁断重刑，臣罪当受斧钺。”皇帝宽免了他，并问：“朕要向天下明确说明，使用重刑应依据哪条经典义理？”
林景默回答：“《周官》大司寇有‘刑乱国用重典’的记载。范琼叛逆而且残虐，应当使用重典。”皇帝于是召御营将校和范琼降将观看行刑，把范琼钉死在棺中。皇帝准备奖赏王俊献城之功，想改授他文官阶级，任襄州通判。林景默说：“从前苏轼推荐何去非，曾请求让他由武阶改为文资。如今王俊反正献城，授以文阶，并非没有先例。”王俊的兵权也因此被解除。
八月末，敌军又进犯京东，南京失守，张所殉国。九月初九，皇帝登南阳豫山，召林景默、刘晏、万俟卨、胡闳休等随从，并谈论诗歌。万俟卨、胡闳休先后诵读李白、岑参诗句，皇帝都认为不切合当前时局。胡闳休所引诗句带有讽谏之意，皇帝并未责怪。
林景默替胡闳休进一步解释，又诵读岑参的诗句：“遥怜故园菊，应傍战场开。”皇帝叹道：“东京正危急，京东刚刚失陷，韩世忠左军伤亡还未恢复。然而要击破敌军，必然有人要进入死地。朕身为君主，该派谁去呢？”林景默等都俯伏在地。皇帝随即下诏命韩世忠北上郾城，为东京分散敌军压力。
韩世忠北上后中了敌军伏击，军队遭受重创，退守长社。此后数月，五十多个州县相继失陷，敌军屠城七座。兀术包围南阳，皇帝亲自督率军民守城，敌军多次进攻都没有攻克，双方相持一个多月。
十二月中旬，皇帝召吕颐浩、吕好问、胡寅、林景默、阎孝忠等入内商议，问：“岳飞能否总管东京军务？”林景默等回答：“岳飞虽有才略，但资历和威望还浅，东京各将未必立即服从，不宜骤然授予如此大权。”皇帝说：“韩世忠是国家大将，如今陷入危境，难道可以不救吗？”林景默回答：“韩世忠不能不救。”吕好问建议任命杜充为东京副留守，总领东京诸军，让岳飞负责前线作战救援韩世忠。皇帝采纳，并命杜充之子杜岩连夜赶往东京宣诏。
建炎三年正月，杜充奉诏总领东京留守司诸军救援韩世忠，却迟迟不肯进兵；到了鄢陵，又停军观望，暗中向敌帅挞懒表示归附。杜充之子杜岩秘密绕道来到南阳，奏报父亲通敌的实情。皇帝屏退左右，召林景默、胡寅、万俟卨等秘密商议。
林景默、万俟卨认为杜充资历虽老，却素来不受留守司诸军拥护；即使已有异志，也不足以动摇全军。皇帝于是公开声称要南幸襄阳，实际亲自赶往鄢陵，林景默、胡寅、万俟卨等随驾。到鄢陵后，皇帝命林景默带口头敕令晓谕郦琼。
林景默报出自己宣和进士、前寿州知州、翰林学士的身份，对郦琼说：“皇帝已经亲临，命你立即协助岳飞整修防务、安定百姓，马上随我入县衙见驾。”郦琼一向知道林景默出入禁中，不敢怀疑，立即奉命。随后皇帝在县衙召见留守司诸将，公布杜充通敌的证据，亲自处死杜充，收回其兵权。
当夜，胡寅、林景默、万俟卨共同谈论处死杜充之事。胡寅认为，处死杜充不符合祖宗优容士大夫的传统，又担心南阳以来君臣同心协力的局面因此受到损害。林景默说：“南阳以来，陛下决断明快，诸公各尽职责，国家大事有成功的希望。但形势竟发展到天子亲自诛杀大臣，原因究竟在哪里？”胡寅无法回答。林景默又问：“前汉、后汉在宗庙血统上相续，但从制度体统说，究竟算同一代，还是两个朝代？”
胡寅回答：“光武帝承续汉朝国统，但制度规模已经另开一代，正因为他重新统一天下，建立了中兴事业。”林景默说：“靖康以后，旧有制度不足以完全应对变局。依靠陛下以神武亲自担当，中兴才开始出现端绪。假如将来基业重新兴盛，制度也从此改革，那么陛下为后世立法，难道一定要完全照搬太祖旧制吗？”胡寅反问：“如果兵强马壮的人就可以做天子，圣人所讲的大义又放在哪里？”在座众人互相看着，再没有说话。
次日，皇帝亲自统率东京留守司军队，岳飞、王庶等随从，与敌帅挞懒决战。战斗激烈时，韩世忠率军从长社城中出击，与王师形成夹击，挞懒败逃。胜利后，皇帝召韩世忠、岳飞、王彦以及胡寅、林景默等商议军队下一步行动。韩世忠、王彦等多数主张向西，在五河一带增兵，迫使围困南阳的敌军撤退；岳飞认为挞懒刚败，应乘胜向北追击。
皇帝转而询问林景默。林景默说：“臣认为应当向北。如今乘胜追击败敌，南阳之围自然解除，陛下也可以从容返回旧都。”皇帝于是命岳飞专门总管五河诸军，韩世忠、王彦向北追击挞懒，自己从鄢陵返回东京。
初夏，刘豫占据济南，僭称皇帝，御营诸将争相上奏请求讨伐。林景默阅读这些奏章后进言：“刘豫本是逆臣，如今竟敢僭号称帝。叛乱一旦形成，如果不立即讨伐，内外必将观望，人心也可能动摇。”
皇帝说：“东南尚未平定，河南正在登记户口，东京城防还不稳固，各军伤亡也尚未恢复，这些都不能延误。如今轻率出兵济南，胜负没有把握，只会打乱整体部署，使秋季防务失去依托。”林景默退下后把皇帝的考虑转告御史台和翰林院官员，朝廷议论才逐渐平息。
过了几天，皇帝在延福宫宴请岳飞等人，席间谈到良马。岳飞说，真正能远行的良马，刚开始奔走时未必与普通马不同，走过百里后力量才逐渐显现。皇帝说：“有的马适合远行，有的马适合救急，都是良马。”群臣都表示赞同。
皇帝由此说道：“如今世事艰难，选拔任用人才应当像识马一样。有的人可以承担长远事业，有的人可以解决一时急难；即便看似是劣马下乘，只要能在抗敌中发挥作用，也不能抛弃。”宴会结束后，皇帝命林景默记录君臣问答，编为《良马对》，张贴在宣德楼和都省门前，使朝廷内外都了解国家用人原则。
六月，朝廷命大宗正赵士㒟出使洛阳，备齐仪仗祭祀八陵，林景默以翰林学士身份随行，吕好问、朱胜非共同制定谒陵礼仪。当月，伪齐军进犯京东，被王师击败，刘豫之子刘麟被俘。张荣押送刘麟前往东京，并用匣子装着孔彦舟首级献上。
此前，岳飞曾对张荣说：“你到东京后，应当先拜见林学士。你能被任命为东平州镇抚使，正是林学士为你请命。”张荣到京后没有先拜见其他大臣，只请求见林景默。林景默奏报皇帝，皇帝召张荣入见，张荣于是献上刘麟和孔彦舟首级。
八月十五，秋季防务即将开始，朝廷商议补任枢密院空缺官员。许景衡推荐林景默、朱胜非和陈规，最终朝廷任命陈规为签书枢密院事。当月，恩科进士授官，梅栎以二甲第二名考中，任无为军签判。后来吕颐浩总管两浙事务，市舶司缺少官员，林景默推荐梅栎担任温州市舶司提举。
十二月，小吴埽取胜后，朝廷准备奖赏张荣部，却没有足够经费。皇帝命外戚吴氏、潘氏向东京豪商富民募集钱财，发给借券。林景默奉诏拟定券文，明确本金、偿还期限和利息；皇帝亲自签押用印，以自身信誉作担保。借券颁行后，豪富之家相继出钱，赏军费用得到解决。
建炎四年正月，敌帅娄室进犯关西，朝廷紧急商议救援关中。皇帝决定派韩世忠从南阳经武关入援长安。王渊说，守卫武关的辛兴宗一向与韩世忠有矛盾，左军经过武关时恐怕发生变故。皇帝授给林景默金牌，命他随韩世忠西行，宣谕武关将吏，消除旧怨。韩世忠按时抵达长安，敌军便撤走。
三月，兀术来信请求议和，声称愿意送还宣和太后。江州知州韩肖胄请求北上迎接。皇帝召吕好问入见，林景默在旁侍从。皇帝问：“韩肖胄请求前往迎太后，他的心意果真诚实吗？会不会有所欺骗？”林景默说：“韩肖胄家族世受国恩，不是卖国通敌之人。其祖韩忠彦当政时以忠厚著称，韩肖胄有祖父之风，只是过分谨慎，不懂随机应变。”皇帝说：“你对韩肖胄的判断是对的。但兀术声称送还太后，不过是借此掩盖别的图谋。”后来娄室果然再次进犯关西，皇帝于是再度前往长安。
五月，河东急报传来，敌军从长泉渡秘密渡河，突袭洛阳，洛阳失守，枢密副使汪伯彦殉国。皇帝召集将相商议，问张宪：“岳飞莫非已经渡河北上，以牵制河东敌军？”林景默说：“臣妄自推测，岳太尉大概已经渡河了。”有人问他根据何在。林景默回答：“小吴埽之战以后，敌军船只不足。长泉渡处在御营水军巡逻警戒的最远端。如今敌军竟能从那里偷渡，恐怕是岳飞调张荣水军渡河北上，导致这一带水上巡防暂时空虚。”群臣无人能够反驳。皇帝于是决定出兵，当天便决定与娄室交战。
十六日，皇帝召集关西将佐，正式下诏破格提升吴玠，命他统领关西诸军。林景默奉命宣读制书，授吴玠关西六路都统制、御营副都统制，加太尉，兼镇西军节度使；关西各军除韩世忠、李彦仙所部外，全部听他节制。吴玠受命后统率各军进驻尧山。皇帝命林景默和杨沂中分别率领随军进士，到各营核点兵员。点验后，各军名册大体与实际相符：御营中军名册四万人，实有三万八千；西部三路军及其他会集部队合计三万五千人。
五月二十九日，王师与敌军在尧山决战，形势极其危急。娄室率一万骑兵突击军阵，皇帝亲率御前班直出营迎战，林景默也披甲随驾。
敌军开始溃败后，林景默进言：“敌军骑兵众多，一旦四散逃跑，便很难追上。应命韩世忠、张宪各军折向东面，切断五龙山、北洛水、梁山等道路，阻截兀术、韩常、赤盏合喜的归路。”皇帝认为正确，立即下诏各军向东截击。
兀术无法顺利北逃，仅以一身逃脱。大捷以后，皇帝命宇文虚中、张浚、胡寅和林景默暂定军功赏罚。林景默奉命宣告，认为李永奇父子战死，应予特别褒恤，于是追封李永奇，并让其子李世辅承袭爵位。
九月，皇帝准备班师回东京，并重新安排各路经略、转运长官。朝廷免去张浚巴蜀五路转运使，召还任翰林学士，旋即拜为枢密使；命林景默经略成都府路，刘子羽经略利州路；又命赵开总管关陕、巴蜀九路的漕运、茶盐和买马事务。
此前，张浚因关西战争督运巴蜀粮饷，预先征收两年赋税，又要求富民豪族出钱助军。尧山大捷后张浚被召回，过去督饷的账簿多未结清，蜀中富户、茶盐商、交子铺户和州县胥吏都疑虑不安。林景默刚到成都，蜀中流言四起，都说张浚督饷旧账不清，已经缴纳的人家将来可能再次被征收，因而人心大乱。成都知府卢知原等请求逮捕散布流言的人，林景默不准，反而规定：凡在张浚督饷期间缴纳、借给、折纳财物而自认为受屈的人，都可带账簿到经略司申诉。
成都富民费延庆首先到经略司呈诉，说：“我家出钱助军，比其他人家都多，如今财产几乎用尽。”林景默命经略司属官程瑀会同转运司吏员和交子务旧吏复核账目。程瑀查验后，发现费延庆的说法多有矛盾。林景默深入追查，查明费氏谎称家产耗尽，实际已得到茶盐方面的折抵优免；又把质量低劣的米、绢、药物虚增价格，冒充军需物资，并勾结胥吏，把旧欠转嫁给佃户、贫民和小商贩。
于是，林景默收捕费延庆及相关吏员审治，不以“诬陷张浚”定罪，只按冒领军需、欺压下户、煽动流言等罪处理。费氏案件审结后，林景默与赵开共同清理张浚旧日督饷账簿，分成四类：正税已经缴纳的，不再征收；确有官府借款凭证的，登记后发券；自愿助军的，予以表彰或优免；吏胥侵吞、转嫁给下户的，惩治首恶，免除下户欠负。又告诫州县，不得把此前战争中的欠款汇总后，一概压给下户。蜀中人心由此逐渐安定，张浚督饷旧案也开始清楚。
建炎五年春，成都府路需要抚恤尧山战后伤残军士、战死者家属以及转运途中死难的民夫，又要按年供应关陕军需。各州都说账籍刚刚厘清，民力尚未恢复，不能再向民间取财。程瑀说：“旧借券才刚确立，新券又要发行，民间疑虑还没有消除，恐怕不会立刻相信。”林景默说：“朝廷要取得百姓信任，不在于多说，而在于券文不欺骗、偿还期限明确、实际能够兑付，百姓自然会信。”于是命官府采买机构和茶盐务接受旧券抵价。凡经查属实的官府借款，允许以借券抵充茶盐榷买货款、官府采购货款、商税和运输费用。几个月后，旧券相继获得兑付，成都交子铺户和茶盐商人才安定下来。
林景默随后创设军需官券，限定只用于抚恤伤残军士、战死者家属、支付正常军需和转运关陕粮饷，并严禁州县借名滥发。券文写明本金、偿还期限和偿还来源，由成都府路经略司签押，九路转运司总核发行额度。成都交子铺户起初疑虑，不愿提供物资；看到旧券确实能够抵价兑付后，便首先输送药物和布帛，茶盐商、织锦户、酿酒户也相继响应。
林景默又命程瑀专门管理券式和账簿。凡商人输送粮帛、药物、铁器、马料，都发给官券作凭证；州县不得摊派百姓，也不得强迫百姓接受官券。
当年冬，朝廷商议西夏、马政和河套事务，林景默便预先核定成都府路粮帛、药物、铁器、马料，分别建立常规供应与紧急供应两类账册，并与赵开共同确定九路转运额度。林景默负责成都一路财政和物资，赵开总领九路茶盐、买马和漕运，关陕、巴蜀的军饷供应由此逐渐有了统一制度。林景默又写信给刘子羽，约定成都府路把物资运到剑门、兴元等转运点后，由利州路接续转送，以防紧急时互相推诿。
建炎六年正月，王师西征夏国，关陕军需大量集结。利州路豪强焦保鼓动众人阻挠法令，承担转运的人户疑惧，运输几乎无法进行。林景默得到消息后，没有立刻大规模征发成都府路民夫，而是以军需官券招募成都商旅、马队和寺院车辆，分段把粮帛、药材运到剑门以南。
刘子羽处理焦保案件后，利州路转运恢复接续。成都物资不断运入关陕，前线没有缺乏，蜀中也保持安定。平夏以后，朝臣评议关陕、巴蜀转运功劳，认为赵开总管九路财赋，林景默办理成都府路军需、官券和茶盐折偿，账目清楚而不扰民，都有功劳。九月，朝廷召林景默回京，任户部尚书。
当年冬天，梅栎任温州市舶司提举期满，从两浙召回。到京后，他先拜访林景默。梅栎说：“江浙士人多怀疑新法，认为朝廷不是亲自出钱放贷，而是借寺观、豪商、亲贵之手办理，又以质押借贷扩大交子务，很像熙宁年间的青苗法。”
林景默问他的实际观察。梅栎回答：“官府监督、民间经办，一旦监督稍有松弛，官民勾结、上下欺瞒，确实难免。不过国家财政紧急，也不能立即废除这套办法。”林景默又询问平夏前后南方舆论。梅栎逐条陈述，林景默说：“江浙士人的议论并非不忠诚明智，只是没有亲历战争，所以多主张谨慎保守。”
次日，梅栎入见皇帝，皇帝询问市舶、香药、榷场和南北生计利弊，梅栎都据实回答。皇帝告诉他说：“林尚书认为你熟悉财政，又懂商贸和市舶，所以把你推荐给朝廷。”于是命梅栎暂任直舍人，详细陈述通商富国之策。
林景默任户部尚书后，全面核查各路岁入、仓储、官债、交子务和青苗贷款等财政事项。到十二月，户部统计当年收入，加上三百万缗官债以及青苗贷、交子务初步收入，总计约三千八百万缗。
建炎七年正月，张浚、林景默等商议北伐。林景默对张浚说：“如今国家收入还没有增加，御营三十万人都由官府供养，全年收入仅够军饷，没有余力准备北伐。赋税来自百姓，已经不能再加重；国家必须另开财源。”随后张浚提出北伐五议，皇帝采纳，并命户部分条拟定北伐钱粮储备方案。
从此，林景默采用皇帝授予的横格簿法，命户部各司把各路户口、田赋、商税、矿冶、榷货、仓储等数据，分别按照旧额、现行数额和可以恢复的数额横向排列，逐项分析核对。到四月，户部完成会计，提交财政条陈，又依据各路户口、承平时期旧额以及近年来恢复情形，估算财政能够恢复的程度。
这份条陈的结论是：“如果三年后发动北伐，将缺钱三千万缗，粮草数百万石；若等待五年，国家财力才可能稍稍充裕。”林景默又分条提出增加国家收入的办法，皇帝采纳其主要原则。
七月，朝廷开始实行印押税、彩票、北伐官债、户等随田钱和海贸司等制度，筹集北伐钱粮；所有收入和支出账簿，都归户部统一会计。
建炎七年冬，皇帝患病，很久没有临朝。杨沂中担心禁中旧党趁皇帝患病发动变故，秘密拜见张浚，商议如何防备。张浚召刘子羽、林景默、吕祉等人，屏退左右密议。林景默说：“诸公今天聚会商议，宫中那些人难道会不知道？如果他们回到禁中自行处置，不经过朝廷，我们又该怎么办？”众人都沉默。
林景默又对张浚说：“陛下正当盛年，病势并不危重。事情既然可以奏明，为什么不当面在病榻前陈奏？”张浚听从，次日入禁中拜见皇帝，把前夜所议全部如实陈述。皇帝听后没有追究，严密宿卫的秘密计划就此停止。
不久，京师流言四起，多诋毁建炎以来的新政。皇帝病愈后重新临朝，处死曹泳等制造谣言的人，京师才稍稍安定。事态平息后，京城豪富相继出钱认购官债。皇帝于是命林景默设计年末发行的大额债券，适当增加额度，以补充北伐费用。
年终，户部核算各种富国措施的收入，全年另增近一千万缗；而这些制度大多是年中以后才陆续实行。皇帝非常高兴，对林景默说：“朕得用深穆，还担心会没有钱吗？”
建炎八年七月，皇帝准备巡视东南，召林景默到便殿，询问东南财政、土断和摊丁入亩的利弊。林景默说：“把丁税并入田亩，可以减轻东南普通百姓的负担；规定以后不再按人口增加赋税，可以使流亡人口逐渐返回，户籍得以恢复。这些都是国家长久之策。但要实行，必须先核实户口和田亩，再确定钱、粮、丝之间的折纳标准，户部才能统一核算全国收入。还应预先制定禁令，防止州县奸吏借折价、折纳之名侵扰百姓，也防止豪商和权势之家趁百姓出售丝绢时压价收买。如果户籍、田亩和隐占数量不清，只把原有丁税并入田亩税，豪强可能侥幸逃税，而贫困下户的困境未必减轻。”皇帝赞同并采纳。
皇帝到达东南后，下诏在东南六路实行摊丁入亩和永不加赋，并通过土断整理户籍、核实田亩，以此作为征税依据。许景衡、吕颐浩又请求允许钱、粮、丝相互折纳，以弥补钱银不足。朝廷命户部详细规定折算数额、入账格式和灾荒年份的变通办法，让各路经略使司根据当地物价办理折纳，户部据此统一核算国家收入。这套办法由东南逐步推行到各路，新的赋税制度开始初步建立。当年秋天，朝廷表彰备边治军之功，林景默因任户部尚书、筹划军储有成绩，获得诏书嘉奖。
建炎九年九月，朝廷开始北伐。张浚总管东京以南的粮饷调度和运输，林景默主持户部，专门掌管财政支出、官债凭券和仓库账簿。各路军需钱粮、官债兑付、商税榷课以及海贸收入，都归户部登记核算，张浚依据这些账目统筹调发。
十一月，岳飞总领河北军队，不再分兵逐一攻取州郡，而是集中全力包围大名府，东京北面的兵力顿时空虚，朝廷内外惊惧。京师豪商富户争相持官债到户部要求兑付，承担运输的商户也因恐慌而停滞不前，前线需要的煤炭、草料、药物和冬衣几乎无法继续输送。
张浚想先保障军需，暂缓偿还官债。林景默说：“战事确实紧急，但债券信用不能丧失。朝廷今天亏欠商民，明日再有急难，即使下诏催促，百姓也不会响应。”于是把官债分为已经到期和尚未到期两类：已到期的依法兑付；未到期的不得因为谣言提前支取；愿意继续持有的，换发北伐续券。凡商民输送军需，都发给转运券作凭证，写明偿还期限和偿还来源。又规定每十天张榜公布一次兑付、军需收支和仓储总数；州县不得借北伐名义另行摊派。于是兑付有固定程序，军需也继续北运，京师商民才逐渐安定。
建炎九年除夕，王师收复大名元城和太原，河北、河东的敌军防线崩溃。建炎十年二月，王师在获鹿大破敌军，北伐胜局已定。战后皇帝策赏诸将，封十八名武臣为王。诏书送到东京后，朝廷公布赏格，又商议军功授田、经营两河和调派官吏等事务。林景默在秘阁询问：军功授田应归哪个机构管理？赵鼎、张浚都认为河北刚刚平定，授田事务尚未发生阻碍，可暂时交给御前春耕按视诸使主持。
当晚，林景默到张浚府中告诫他说：“陛下在外，朝廷留在京师，彼此分隔已经很久。战争期间共同面对危难，还可以没有猜疑；一旦天下平定，上下之间未必不会产生疑惧。”张浚说：“君主与朝廷本来就是一体。”林景默说：“光武中兴初年，很多措施都出于临时权宜；天下平定、汉朝重新兴盛以后，典章虽然逐步恢复旧制，制度却也有许多改革。如今强敌已破，天下将定，国家中兴后的制度正应从此建立。我们都受陛下腹心重托，身负军国大事，应当预先为天下谋划长久。你身居枢密院，更应先考虑国家将来的隐患，不能因为已经成功便自以为安。”次日，张浚派吕祉北上行在慰劳军队，并托他向皇帝递交密札，请求尽快确定中兴以后国家的大政方针。