密王文达陈规（原文）
陈规，字元则，密州安丘人。中明法科。靖康末，虏入寇，杀镇海军节度使刘延庆，其徒祝进、王在散而为盗，犯随、郢、复等州。规为安陆令，以勤王兵赴汴，至蔡州，闻二宫北狩，道梗而还。会祝进攻德安府，守臣遁去，父老请规摄守事。规遣射士张立将兵击进，进败走。既而王在复与进合，以砲石、鹅车攻城东，规连战败之，二人惧，引众去。
建炎元年，圣祖即位。行在南京闻规能守，除直龙图阁、知德安府。李孝义、张世以步骑数万薄城，阳称受诏招安，规登城望其营垒，曰：“此诈也。”亟为之备。夜半，孝义兵果围城，规大败之。又与群盗杨进相持十八日，进技穷，以百人自卫，抵濠上请和。规出城，与之交臂语，进感服，折箭为誓而去。董平引众窥城，遣其党李居正、黄进入城求犒。规斩黄进，授居正兵，使为前锋，大破平，遂收其众。德安由是稍安。规招辑流亡，缮治城壁，积聚粮械，众至二万。寻迁秘阁修撰。
初，规守德安，尝造火枪，以坚竹为筒，外束铁线，后实以火药，前施矛刃。贼薄城，火发数丈，因持以冲击，贼多骇走。然规以为火药利于守御，火枪第可骇寇盗，不足专恃，故止置火枪兵六十、枪二十具，以备缓急。时桑仲剽略襄、汉，其副霍明屯兵郢上。规请于朝，朝廷因命明守郢。会朝廷经理荆襄，檄规趋荆门，蹑范琼之后。规至，部分诸军，扼其冲要，襄、汉间赖以稍宁。桑仲败，余党奔虏，遗书招规。规执其使，械送行在以闻。李横来围，造天桥，填濠进逼，鼓噪城下。规帅军民御之，为砲石所伤，足流血，神色不变。围急粮尽，规出家财以劳军，士气益振。横遣人来，求妓女，许以罢军，规不许。诸将请曰：“城围七旬矣，以一妇全一城，可也。”规终不许。会濠桥陷，规以六十人持火枪自西门出，焚其天桥，又纵火牛继之，须臾皆尽，横拔砦去。
时帝西幸方城，闻规名，枢密副使汪伯彦荐其知兵，乃除德安府、复州、汉阳军镇抚使，赐三品服，俄迁徽猷阁待制。规浚水道，招抚亡卒，修战舰，峙粮械，汉上守御，多出其规画。规既受命，上疏陈守城利害，其略曰：“今之守城，不可专恃一险。壕堑壁垒，皆当重设，使敌破一重，复困一重；不可胶于旧法，亦不可置兵死地而无所转移。且虏善用砲石，城上高楼望台，适中敌砲，一旦摧折，反伤守卒。臣以为今之守城，先在避砲，急在制砲。城上宜去虚高之具，厚女墙，广为藏避之所；城中宜预置砲车，先定远近、向背、力势，临敌则以旗鼓齐发，以制其砲。”帝览而善之，由是益知规可任。
二年，枢密使、东京留守宗泽自东京奏言南阳、方城、郾城皆京西要害，宜急修备。权知南阳府阎孝忠亦荐规，谓其知城守，可委以南阳。帝召规赴行在，拜兵部尚书，命经理南阳、方城及颍昌属县诸城。规周行城堞，浚濠堑，筑女墙，储木石，分置军资粮秣，又参议火药坊事。帝尝问以铁筒代竹筒之利害，规对曰：“竹筒受火，十裂八九；铁筒薄则亦裂，厚则重滞而药力不达。今工匠流散，甲兵未备，火药当急于守城、纵火、佐弓弩，不宜遽恃火枪。”帝善其言。于是南阳、方城、郾城、临颍、长社、襄城、舞阳、西平、叶县皆次第修筑，京西东北之地，壁垒相望，规之力为多。
夏秋之交，虏帅兀术率师南下，进薄南阳。帝驻跸豫山大营，议据南阳城以守。规曰：“虏益兵南来，而吾军失张所一军，势益不可支。东京为国家根本，岂忍坐而视其再陷？”颐浩曰：“君受上知遇，任南阳重寄，所当昼夜治城，以副圣意。东京事自有朝廷处之，君勿复及。”规乃止，退而专督南阳守备。
是冬，兀术悉众围南阳。规命尽撤城上望楼。颐浩等以为忧，规曰：“楼高徒受虏砲，一旦摧坏，适以伤吾卒耳。”虏众望城上楼橹尽撤，意守备弛，争请乘势攻城，谓南阳可立拔。虏师始薄城，规严军令，守卒非号令不得喧呼，各守所职。先是，规治南阳守备，于羊马墙内外皆浚壕。帝又命为高下异势，敌入则难出。虏逾外壕，攀羊马墙，复陷内壕，进退不得。城上弩矢乘之而下，虏死伤相藉。虏遣彀英率甲士觇城守，亦陷壕中，遂死南阳城下。
围城六日，虏作甬道攻城，外覆湿毡，以蔽矢石及火，直抵城下。帝御北城临战，召规登陴观虏势。规至城上，陈破甬道三策。帝曰：“止二策耳。虏既具湿毡，必备焚烧烟熏矣。”规因问曰：“然则二策之中，陛下将何所用？”帝遂命诸军出城搏战，毁其甬道。规奉诏按视诸陴守备。傅庆、辛永宗、杨沂中等分道出击，断其甬道。甬道将及城，城下兵争益急。
城下始战，规所筑门前薄墙蔽城门开阖，王师乘间突出，战颇利。规自西壁还，见虏诸帅麇集将台，密白帝曰：“可乘也。”帝曰：“时未至，勿遽发。”规乃止。俄而虏驱重甲来战，傅庆所部稍却。规请召庆还，言门内素有伏备，敌虽尾入，入者无多，可尽杀之。规又陈破甬道之法，曰：“可坠石塞其口，可设拍杆击其上，又可以钩索转轮曳裂其道。”帝未许收兵，乃命王德将重甲斧兵驰援。城下兵势既广，规请更为后计。帝令开别门，迭出诸军以战。别门，规所先置，隐于城壁，以备潜出锐卒。薄暮，毡燥可焚，城上以火药、火箭并发，五甬道次第延烧，虏乃罢攻。
围既半月，南阳坊巷皆从军令，军资、食宿、医药、出入，各有定制。虏攻具屡变，规皆因其器而制之。甬道复至，则以拍杆、转轮、钩索破之。大洞车逼城门，规请发砲，帝未许。规乃据城门旧制，以重门、伏孔、坠石、火油、火药包拒之。虏又进飞桥、塔车、轮梯，皆不得越羊马墙，困于城壁之外。已而，虏复造巨洞车五，循旧甬道而进。规使城上先射其挽牛马，牛马惊散，车多倾覆，不能近城。规又预置军坊，浚池窖，积石炭于城中，使外城虽坏，内犹有备。故虏攻虽久，守者不窘。
十一月下旬，虏军砲车二百余座列于城外，分四营相向，试发已毕，砲攻将作。帝御北城，规奏曰：“诸砲向背、远近、力势，臣皆已校定。砲战凶险，愿陛下先还行宫，臣当任城上之责。”帝曰：“待诸砲一发，朕乃去。”规即下令诸砲车，皆循所定向背，先虏而发。帝命发砲，规麾诸砲齐发。城内新砲数百，一时并发。虏诸将方集台上观战，泥丸忽至，万户赤盏晖中丸死，猛安、谋克数人相继死伤。兀术遽避将台，诸酋震骇，军中失次，攻势遂沮。
砲战遂起，城中砲发甚疾，多中其度。虏砲车多坏，诸营震动。城上楼橹既去，女墙复厚，士卒凭以藏避，故伤亡寡。日昃，虏砲车尽失其用，诸营寂然，南阳城守之势遂张。帝曰：“虏既少却，内壕、羊马墙可修治乎？”规曰：“可试治之，以观虏意。若坐视壕墙复完，则知其不敢复力攻南阳矣。”帝乃命权知南阳府阎孝忠调夫，佐规修城。自是虏军不复力争，城中议论纷然。或言乘势攻营，或请奉乘舆趋襄阳，帝悉却之。
先是，规言于朝曰：“虏惮我砲车，不敢近城，而纵信使出入，必欲以北方急报摇动城中。”帝曰：“虏有诈，朕固知之。然韩世忠在长社之急，与东京、关西之警，非尽虚也。徒守孤城，亦坐待毙耳。”帝乃议发东京近军，往救世忠。规曰：“然则东京何以处之？”颐浩曰：“存地而失人，则人与地皆失；存人而暂失地，则人与地犹可复得。救世忠，则东京虽一时有失，犹可复取；若坐视五河诸城尽陷，则东京亦不可守。”规乃不复争。朝廷遂遣使赴东京，以杜充副宗泽，趣岳飞诸军南援韩世忠。会王彦、王德诸军在东京稍有捷，城中外人心稍振，以为援兵将至。然杜充既握大军，迁延不进，又妄报于南阳，言诸将不协，援事遂久不成。
杜岩夜至南阳，告其父充与虏交通，约不交兵；又言岳飞、王彦、马皋等并无相攻误军之事。时规掌守备，与杨沂中、吕好问同入奏。帝乃召二府、台谏、宿卫、城守诸臣密议。规等言：“南阳守备粗定，粮械未乏，虏惮砲车，不敢逼城。虽有警急，犹可支吾。”帝由是决亲幸鄢陵。事既决，规等先退，潜治守备，严诸门启闭，勒城上军伍，无令城中惊动。
三年正月九日，帝自南阳间道出城，亲赴鄢陵，诛杜充，遂破虏帅挞懒于长社。兀术闻挞懒败，乃引兵北撤，复为岳飞、王德等邀击于五河之间，弃辎重西遁。虏既北渡河，南阳之围乃解。二年南侵之师，至是遂息。二月，帝幸河阴，会文武群臣，诏都省、枢密院第功议赏。帝曰：“此战赖韩世忠守长社，陈规保南阳。微二人，则大局殆矣。宜以为一等功。”诏加韩世忠少保、宁国军节度使，以规为兵部尚书兼开封府尹。宗泽既薨，东京新复，帝以规善守御，命兼理东京政事及守备。
三年春暮，虏遣使请和，廷臣多言宜暂许和议，以休兵养民。帝固却之。汪伯彦乃引规前议，言人力物力若足，东京亦可用南阳成法守之。帝善规议，遂以东京为根本，益修守备。规既兼开封尹，乃以南阳旧法经理东京。会东京甫复，仓帑匮乏，民夫、财用皆不足，规所陈城守之制，多不得尽行。六月，帝以大相国寺隙地、房廊为军器营，使规掌造城守器械，寺僧给役夫、士卒食饮。
八月，秋防浸迫，东京兵事殷繁，廷议增置西府官属。时王铚讼规，言规昔在德安取其家藏书四万卷，至今不还，京师颇以为言。然首相吕好问、枢密副使汪伯彦皆以东京守备为急，不可以细故废才，遂共荐规。诏除规签书枢密院事，仍领兵部尚书、开封府尹，专任东京守备。东京遂依南阳故事，城中悉从军令，都省、西府皆移署宫中，宰执迭宿直，以待缓急。
规入西府，乃以南阳成法施于东京，城中外皆从军令。又于城外增羊马墙，凡三重城皆培筑之，城门、水门各严守备。城内分置军坊，筑箭楼、伏垒，使坊巷亦可重重拒敌。复疏三河，曰蔡、曰汴、曰广济，就其浚土为坝，以列砲车。相国寺军器营日夜不息，制砲车、石弹、土丸、火药包。帝复令诸砲车各有定制，材用、尺度皆同，以便成造、葺治、转输。帝躬视河役，率百官、军民并力趋事。九月末，东京守备诸役粗毕。
东京守备诸役既毕，而虏军迁延未至。十一月下旬，虞允文自黄河还，言虏于小吴埽聚船甚众，盖欲待河冻而南渡。帝遂议调梁山泊水军趋东京，由城内诸河入汴、黄，乘间焚虏所聚舟船。朝廷阳称给赐梁山泊水军粮械，召张荣船队入东京；阴命规通五丈、金水、汴、蔡诸河，环皇城、宫城如内濠。东京先已依南阳故事分置军坊，故令下，民夫数万按坊调发，开城中河道。京师父老有言，诸水地势高下异宜，若强通之，异日或致水患。规下阶见父老、太学生，详问其故，遂使与吏匠共测地势，考水闸、河道改易之法。
越数日，穿牛行街为渠。至十二月九日，渠成注水，五丈、汴河始相贯通。相国寺军器营夜辇小砲车、火药包，置汴河旁。水军都统制张荣前此未习舟中用砲，规偕至相国寺，示其器用，授以施放之法，约明日装舟。梁山泊舟师由是得自城中水道入汴河，转趋黄河，以备袭小吴埽虏舟。十七日，张荣、李宝等将水军顺流猝攻小吴埽，发舟中砲车、火药包，焚虏渡舟殆尽，并击却岸兵。虏冬月渡河之具由是尽失，黄河攻守之势遂一变。
小吴埽既捷，河上形势稍定。帝尝问邸报用活字印行之便。规曰：“活字已有成法，然易误，字画亦不逮雕版。邸报六日一报，刻版不及期，今且以吏手传写为便。”帝善其言，乃罢活字印行之议。
四年春，东京渐安，规仍为开封尹，综理城中庶务。会修汴河诸桥，帝欲增高其梁，以便舟师往来。规曰：“桥若高至可容轮舟，则拱势太峻，役费不赀。与其修桥，不若城北更开一渠，专以济军。”帝然其言。又有还京民户争旧宅者，规以兵火之后，屋庐毁坏、占据、官给安泊相杂，难尽据旧券裁决。帝曰：“守备、军营、官署，皆国家急务，当先公而后私；众寡相争，则先众；贫富难决，则先贫。”规用其法，裁还京民户争宅事，多得其平。
三月末，帝西征关中，规以签书枢密院事兼开封府尹居守东京，总守御兵事。未几，邸报载宜佑门托孤之语，太学生大哗，几冲监门，欲往大宗正府第聚噪。国子祭酒陈公辅先率监卒闭门拒之。规得报，亟发府卒、军坊甲士，列守太学诸门，护大宗正府第，戒坊巷毋得群聚传讹。京师人情震动，赖规处置，乱不作。寻，大名府挞懒拥兵不靖，若欲与伪齐合兵渡河，东京复震。规依前军令旧制，检点诸门、水门、军坊、砲位，约束城中军民，使东京守备不失常度。既而御营后军入援，岳飞北出以分虏势，东京之警乃解。
五月二十九日，王师与虏军决战于尧山。虏大溃，主帅娄室为王师所斩。九月，车驾还东京。会报粘罕遽至大名，廷臣莫测其故。规曰：“粘罕此来，非遽图东京，乃欲收大名兵权，以镇虏国败后之变耳。”帝遂使张荣以檄书责粘罕，因觇其动静。寻刘汲至阙，奏曰：“陈规所兼兵部、开封府及东京守备之事，皆一时权制。今东京稍安，宜使去烦就要，专居西府。”帝可其奏。规遂解兵部尚书、开封府尹，荐旧佐阎孝忠代尹开封。规迁枢密副使，仍提举大相国寺军器营事。军器营方制陶质火药罐，帝见其可手掷，形类榴实，因号曰“手榴弹”。时郑亿年自北方归，持二宫及宁德太后书至，朝议纷然然。帝命规专督火药罐造作。其后帝暇日，常偕规往相国寺军器营、城西岳台大营，观军器试发，按营垒守备。
五年正月，吕好问与胡安国诸儒争原学之义，至论气之虚实，约试验以决同异。诏规于相国寺军器营造验气之具。规集工匠，屡试屡改，月余乃成。二月下旬，试于宣德楼前。合铜钵二，去其中气，纵二十马左右牵挽，钵犹不解。及启窍纳气，铜钵乃开，声如雷震，观者无不骇动。规制器精敏，由是益见重。
三月，诏厘革太上道君、渊圣两朝以来恩荫赏赐之滥，凡无功冒官者皆汰去。规与张浚等皆主峻行其法，故恩幸之家多怨之，目规等为“冒进小人”。四月，廷议及西夏。赵鼎、刘汲等以西夏立国既久，若轻议进取，恐害北伐大计。张浚、规、王庶、曲端等则请攻取西夏，以得战马、资粮，补御营骑军之阙。规尤言曰：“火药包封裹日精，其力已足。若王师至灵州城下，虽不别起大砲，第置火药包于城根，亦可破也。”
及虏请归二宫及京东地，以求和议。廷臣颇以为宜暂从其请，以纾国用。规进曰：“国家之仇，宗社之恨，系春秋大义，不可少屈。”陈康伯等与太学生复上书争不可和，言御营军中河北流民为多，一旦讲和，军心摇动，或至生变。规曰：“西府已熟议矣，方遣胡世将见郦琼，又移屯诸军，以防不虞。”五月，二宫将还，朝中或请修治宫殿，以备迎奉。规奏曰：“东京犹为御虏前地。若遽发民夫修宫室，迁徙军坊，必扰军心，且使中外疑朝廷将改前议。”诏姑罢大内修治之役。
六月，二宫次白马津。帝既见两宫，泣言本以父兄北狩，权守社稷；今二宫归朝，宜还大宝。好问首率百官叩马固谏，规与鼎、浚、汲等继进曰：“陛下再造国家，中兴之势已成。天无二日，民无二主，天下名分不可一日动也。”虏使又执和议为辞以责朝廷，帝斥言虏外示请和，实谋京东。朝廷遂议定，两宫虽还，今上正位如故；北伐御虏之策，亦无所易。
中秋，帝率百官行大祭于岳台。规受命以火药弹代礼砲，先戒有司遍谕军民，毋得惊讹。既而十八砲连发，声震原野，观者皆骇动。礼成，帝召宰执、勋贵诸臣，讲求经久之策。规进曰：“国朝旧弊，在冗兵、冗官、冗费。靖康以后，旧冗多已蠲去；然两河未复，河南、淮北、京东、关西屡被兵火，兵食财用，犹未充也。”既而论青苗法，规复曰：“臣尝历州县，知旧青苗法所以败者，非独异论沮之，亦法中自有弊端。今日欲济民用、抑兼并，宜更立新制，不宜径复旧法。”帝然其言，从之，命僧庐承朝廷之令，行青苗新法于民。
十月，耶律余睹来归，言虏欲以延安诸郡畀夏国，使朝廷与夏人相攻。鼎、汲谓其谋过诡，恐未可遽信。规即曰：“其事或真或伪，固未可知。然国家大计，安可恃其必不然邪？”浚曰：“延安之事未明，然连辽制夏，以分虏势，自古制北方者多用此策。”朝议遂决西行问罪，并遣使求通耶律大石。
自五年冬迄六年春，西征之议既定，规益督相国寺军器营，治攻城诸具。军器营所造火药包，除供水军纵火者外，又有爆裂之药，专以攻城、破门、坏壁。规曰：“此器用得其法，则不烦临阵起砲，亦可破坚城。”乃命储之，以随岳飞西征。六年四月，岳飞军薄兴庆府，张宪奉命具火药包，为攻城备。会李世辅兵由水门入，城遂下，火药包不及用。西征攻具之备，多出规所豫治。
九月，夏国既平，帝留跸长安，廷臣有请都京兆者。规不可，上疏曰：“长安形胜，臣非不知；然可为西征驻跸之地，不可遽为国都。东京守备、军器、水道、军坊，皆臣等积年经营。今弃旧备而兴新役，仓场、宫室、军器、运道皆须更造，是重困民力也。国本不可轻动，后日经略河东，临幸关中可也。”帝卒用赵鼎、宇文虚中、规等议，班师还东京。
七年三月，廷议增广御营军额。规等言：“关西、京东皆列重兵，东京为中军根本，不可使弱于诸路。今议益兵，当先充御营中军，以便缓急调发。”帝然其言，东京军额增万余。八年五月，廷议请车驾南巡，以抚安东南。规曰：“巡幸之费，非在行幸，乃在铺张。若从卫简省，不修仪仗，不纳贡奉，视冬日巡河，则何费之有？”帝省从简，巡幸东南。
八年末，行检地于东南。余杭王氏阴结豪右，以拒新法，事觉，自经死。朱胜非自白马事后罢归，至是自淮甸入京，讽宰执以东南多故，请稍缓检地之令。规驳曰：“北伐之兵不可无饷，军器不可无给。检地本以均赋，若以一人自经遽罢其法，则豪右皆得以死胁朝廷矣。”胜非等虽一时摇动京师议论，朝廷终不变其法。
九年秋，车驾北还，沿途明发枢密院、御营、户部、兵部、工部军须诸数。规以所督军械未备，为帝申饬。九月中旬，帝驻跸吾山大营。规奉诏，以大相国寺军器营数年所积爆裂火药输至营中，试其攻城之用，帝及诸将临观。试毕，帝屏左右问规曰：“此火药积数年，足以破坚城乎？”规曰：“苟天候如常，运致、储藏无失，其力可以坏城。然此特助兵之具耳，不可恃其奇而轻全军之安。”帝以为然，复问岳飞军中火药足用否。规曰：“岳飞所部攻城火药已备，遇坚城，可以用之。”
未几，北伐诏下，以张浚统东京以南军须转输，以规为东京四壁防御大使，任京畿守备。时三十万大军遽然北发，京师内外庶务猝集，人情纷扰。会岳台旁近失火，士庶惊扰。规连夜发郭仲荀所部屯岳台，城西乃定。阎孝忠时尹开封，亦将吏卒出城弹压，与规共定其变。
是年冬，朝廷复备黄河冰合之患，诏规预集捣冰役夫，严河防。会岳飞收河北三州兵，悉会于大名，京师震骇。秘阁、公阁议者多咎飞，以为轻弃州县，使东京当虏锋；太学生亦诣阙争言，或请太后降旨趣飞还军。规入议曰：“臣受命守京师，阖门百馀口皆在城中。东京有不守，臣请死之。”因请自任守城，检点诸门、水门、军坊、砲位，严宿卫，禁讹言，分遣府卒、军坊甲士守要害。又会开封府尹阎孝忠，戒坊市毋得群聚，贵戚豪右毋得挟丁壮、财粟出城。由是浮议稍息，京师守备不乱。
岁除，北伐河东、河北行营诸军并攻太原、元城。先是，规所督大相国寺军器营积蓄爆裂火药，埋于城壁之下隧中。诸军积药城下而发，太原、元城之壁震裂崩摧，皆开缺。太原、元城皆百年坚壁，而一日并下，虏众莫不震惧。
十年二月三日，王师与虏军决战于获鹿，大破之，虏十三万众大溃。捷奏至东京，朝廷议以王爵封有功武臣。或言封王过多，规解之曰：“战前既有成约，朝廷不可失信于军。况两河既复，十八王爵未为不可；此特所以第中兴功臣之次，以垂后世，非尽为实封也。”赵鼎又命枢密院亟核诸军功赏，并经理诸军还屯及民夫归业事。规偕张浚受命行之。
十年秋，帝幸亳州明道宫，议定中兴十八定策勋臣。规以守备南阳、东京、总军器营之功列其中，进封密王。其后，兵革既息，朝廷议军器经制。规奏曰：“相国寺佛寺也，非所以久置军器。兵兴之际，权借可耳；海内既平，岂宜使梵宇常贮火药？今火器之利已见，不可仍为仓卒造作。请别立神机作，属军器监，专掌火药器械。”帝善其议，命规以枢密副使提举其事。
十一年，规奏曰：“凡火器、轨路、水利之事，非一年一役所能成。岁给无常，则匠人散而法不立臣愿以市舶、商税羡余别立岁给，专充硝硫、铜铁、火药、工食、试发之费，使不扰正赋。”帝可其奏。自是神机作岁给始定，凡相国寺军器营旧匠，皆籍为官匠，朝廷廪给之。
规复议相国书院诸科，别置工程、军器之学，令军器监、神机作、河工、轨路诸司迭遣匠师，择学生习算数、度量、营造、水利及火药收贮之法。亦渐用于开山、采石、治河、修港、轨路诸役。初，诸司争请用火药，或工匠不习避火、防湿、分藏之法，尝至伤人。规因奏曰：“火器不可听外司妄用。”诏诸路、州县、百司，无得辄造火药，亦无得私蓄。诸役有请火药者，必具状闻奏，由神机作定其多寡，御前班直火器营奉药往赴，与有司共行其法。规又定试发、隔仓、禁火诸令，火药之用始有常法。神机作初置京畿水陆转输便利之地，然规必使去民居远，外设重垣，内分隔仓，以防火患。会胡寅亦言火药不可散属诸军，十三年，乃于御前班直别置神机营，凡造作、储藏、转输、试发，规皆为之立制。神机营常屯京畿，遇边事及大役，则奉诏从军、从役而出，不隶诸路帅臣。
十四年，塞外有警，诏李世辅出塞平乱。诏发御前班直火器营一千，权隶世辅，携震天雷、如意战车、火炮、突火枪等器赴军。世辅与邵云会师，亟定边事，火器营始从边军出塞。十六年，岳飞在辽阳大阅，演步骑与火炮相济之法。朝廷命御前班直神机火器营赴辽阳同阅。其法，步军固阵，骑军驰突，火器破坚，砲车远击，相为用。演毕，岳飞上其图式，规又与枢密院参定其法，以为北边诸军会战成法。
十七年，朝廷都燕。正旦大朝，诸蕃使者咸集。帝使规督神机营，列火炮、震天雷诸具，发以为礼炮。声震城阙，高丽、蒙古、西辽及东北女真诸部使者皆竦然。大朝既罢，规请致仕。帝曰：“卿虽求去，燕京御前班直神机营之制，非卿不能定。其奏定而后去。”规乃条其法，于京畿置火器库、试发场、匠作院，使远宫城，近军营。火药分库贮藏，器械岁一试发，中式而后入库。凡车驾出巡，火器营从行，专掌皇城、行在宿卫火器。制既定，规乃致仕，归密州安丘。
规既归，取南阳、东京守御成法及旧事，次为《守城方略》二十卷。复裒神机作、火器营制造、藏贮、转输、试发诸制，为《神机法式》十五卷。规端毅寡言笑，然待人和易。以忠义自许，尤好振施，家无羡财。尝为女求从婢，得一妇甚闲雅，异而询之，乃云梦张贡士之女也。乱离夫死，无所托，鬻身自给。规即辍女奁嫁之，闻者称焉。
建炎二十年，规薨于密州，年七十五。帝闻讣，为之久默，辍朝三日，赠太师、枢密使，谥曰文达，命葬以王礼。帝亲制祭文，遣中使护丧，命御前班直神机火器营发礼炮以送之。又命藏其所撰《守城方略》《神机法式》于军器监、相国书院。绍兴十二年，诏配享圣祖庙庭。
赞曰：古之论守者，不徒恃城高池深，贵乎知兵知器，因敌为备，使士卒有所恃，而敌不得逞其技。陈规起州县，遭时多故，守德安、南阳，皆以孤危当锋镝，而能屡挫强寇。其后参预枢密，经理东京，凡壕堑、砲石、火药、军坊、河渠之属，皆随事制宜，而卒归于成法。规知兵而不好战，知器而不恃器；其所设施，始若权宜，终为经制。故中兴诸臣，或以谋谟显，或以战伐著，规独以守御器用，为国家经久之具。至其端毅寡欲，好施不蓄，亦足以见其所守有素。可谓以器用之学辅国，而不失士大夫之义者矣。
建炎元年，圣祖即位。行在南京闻规能守，除直龙图阁、知德安府。李孝义、张世以步骑数万薄城，阳称受诏招安，规登城望其营垒，曰：“此诈也。”亟为之备。夜半，孝义兵果围城，规大败之。又与群盗杨进相持十八日，进技穷，以百人自卫，抵濠上请和。规出城，与之交臂语，进感服，折箭为誓而去。董平引众窥城，遣其党李居正、黄进入城求犒。规斩黄进，授居正兵，使为前锋，大破平，遂收其众。德安由是稍安。规招辑流亡，缮治城壁，积聚粮械，众至二万。寻迁秘阁修撰。
初，规守德安，尝造火枪，以坚竹为筒，外束铁线，后实以火药，前施矛刃。贼薄城，火发数丈，因持以冲击，贼多骇走。然规以为火药利于守御，火枪第可骇寇盗，不足专恃，故止置火枪兵六十、枪二十具，以备缓急。时桑仲剽略襄、汉，其副霍明屯兵郢上。规请于朝，朝廷因命明守郢。会朝廷经理荆襄，檄规趋荆门，蹑范琼之后。规至，部分诸军，扼其冲要，襄、汉间赖以稍宁。桑仲败，余党奔虏，遗书招规。规执其使，械送行在以闻。李横来围，造天桥，填濠进逼，鼓噪城下。规帅军民御之，为砲石所伤，足流血，神色不变。围急粮尽，规出家财以劳军，士气益振。横遣人来，求妓女，许以罢军，规不许。诸将请曰：“城围七旬矣，以一妇全一城，可也。”规终不许。会濠桥陷，规以六十人持火枪自西门出，焚其天桥，又纵火牛继之，须臾皆尽，横拔砦去。
时帝西幸方城，闻规名，枢密副使汪伯彦荐其知兵，乃除德安府、复州、汉阳军镇抚使，赐三品服，俄迁徽猷阁待制。规浚水道，招抚亡卒，修战舰，峙粮械，汉上守御，多出其规画。规既受命，上疏陈守城利害，其略曰：“今之守城，不可专恃一险。壕堑壁垒，皆当重设，使敌破一重，复困一重；不可胶于旧法，亦不可置兵死地而无所转移。且虏善用砲石，城上高楼望台，适中敌砲，一旦摧折，反伤守卒。臣以为今之守城，先在避砲，急在制砲。城上宜去虚高之具，厚女墙，广为藏避之所；城中宜预置砲车，先定远近、向背、力势，临敌则以旗鼓齐发，以制其砲。”帝览而善之，由是益知规可任。
二年，枢密使、东京留守宗泽自东京奏言南阳、方城、郾城皆京西要害，宜急修备。权知南阳府阎孝忠亦荐规，谓其知城守，可委以南阳。帝召规赴行在，拜兵部尚书，命经理南阳、方城及颍昌属县诸城。规周行城堞，浚濠堑，筑女墙，储木石，分置军资粮秣，又参议火药坊事。帝尝问以铁筒代竹筒之利害，规对曰：“竹筒受火，十裂八九；铁筒薄则亦裂，厚则重滞而药力不达。今工匠流散，甲兵未备，火药当急于守城、纵火、佐弓弩，不宜遽恃火枪。”帝善其言。于是南阳、方城、郾城、临颍、长社、襄城、舞阳、西平、叶县皆次第修筑，京西东北之地，壁垒相望，规之力为多。
夏秋之交，虏帅兀术率师南下，进薄南阳。帝驻跸豫山大营，议据南阳城以守。规曰：“虏益兵南来，而吾军失张所一军，势益不可支。东京为国家根本，岂忍坐而视其再陷？”颐浩曰：“君受上知遇，任南阳重寄，所当昼夜治城，以副圣意。东京事自有朝廷处之，君勿复及。”规乃止，退而专督南阳守备。
是冬，兀术悉众围南阳。规命尽撤城上望楼。颐浩等以为忧，规曰：“楼高徒受虏砲，一旦摧坏，适以伤吾卒耳。”虏众望城上楼橹尽撤，意守备弛，争请乘势攻城，谓南阳可立拔。虏师始薄城，规严军令，守卒非号令不得喧呼，各守所职。先是，规治南阳守备，于羊马墙内外皆浚壕。帝又命为高下异势，敌入则难出。虏逾外壕，攀羊马墙，复陷内壕，进退不得。城上弩矢乘之而下，虏死伤相藉。虏遣彀英率甲士觇城守，亦陷壕中，遂死南阳城下。
围城六日，虏作甬道攻城，外覆湿毡，以蔽矢石及火，直抵城下。帝御北城临战，召规登陴观虏势。规至城上，陈破甬道三策。帝曰：“止二策耳。虏既具湿毡，必备焚烧烟熏矣。”规因问曰：“然则二策之中，陛下将何所用？”帝遂命诸军出城搏战，毁其甬道。规奉诏按视诸陴守备。傅庆、辛永宗、杨沂中等分道出击，断其甬道。甬道将及城，城下兵争益急。
城下始战，规所筑门前薄墙蔽城门开阖，王师乘间突出，战颇利。规自西壁还，见虏诸帅麇集将台，密白帝曰：“可乘也。”帝曰：“时未至，勿遽发。”规乃止。俄而虏驱重甲来战，傅庆所部稍却。规请召庆还，言门内素有伏备，敌虽尾入，入者无多，可尽杀之。规又陈破甬道之法，曰：“可坠石塞其口，可设拍杆击其上，又可以钩索转轮曳裂其道。”帝未许收兵，乃命王德将重甲斧兵驰援。城下兵势既广，规请更为后计。帝令开别门，迭出诸军以战。别门，规所先置，隐于城壁，以备潜出锐卒。薄暮，毡燥可焚，城上以火药、火箭并发，五甬道次第延烧，虏乃罢攻。
围既半月，南阳坊巷皆从军令，军资、食宿、医药、出入，各有定制。虏攻具屡变，规皆因其器而制之。甬道复至，则以拍杆、转轮、钩索破之。大洞车逼城门，规请发砲，帝未许。规乃据城门旧制，以重门、伏孔、坠石、火油、火药包拒之。虏又进飞桥、塔车、轮梯，皆不得越羊马墙，困于城壁之外。已而，虏复造巨洞车五，循旧甬道而进。规使城上先射其挽牛马，牛马惊散，车多倾覆，不能近城。规又预置军坊，浚池窖，积石炭于城中，使外城虽坏，内犹有备。故虏攻虽久，守者不窘。
十一月下旬，虏军砲车二百余座列于城外，分四营相向，试发已毕，砲攻将作。帝御北城，规奏曰：“诸砲向背、远近、力势，臣皆已校定。砲战凶险，愿陛下先还行宫，臣当任城上之责。”帝曰：“待诸砲一发，朕乃去。”规即下令诸砲车，皆循所定向背，先虏而发。帝命发砲，规麾诸砲齐发。城内新砲数百，一时并发。虏诸将方集台上观战，泥丸忽至，万户赤盏晖中丸死，猛安、谋克数人相继死伤。兀术遽避将台，诸酋震骇，军中失次，攻势遂沮。
砲战遂起，城中砲发甚疾，多中其度。虏砲车多坏，诸营震动。城上楼橹既去，女墙复厚，士卒凭以藏避，故伤亡寡。日昃，虏砲车尽失其用，诸营寂然，南阳城守之势遂张。帝曰：“虏既少却，内壕、羊马墙可修治乎？”规曰：“可试治之，以观虏意。若坐视壕墙复完，则知其不敢复力攻南阳矣。”帝乃命权知南阳府阎孝忠调夫，佐规修城。自是虏军不复力争，城中议论纷然。或言乘势攻营，或请奉乘舆趋襄阳，帝悉却之。
先是，规言于朝曰：“虏惮我砲车，不敢近城，而纵信使出入，必欲以北方急报摇动城中。”帝曰：“虏有诈，朕固知之。然韩世忠在长社之急，与东京、关西之警，非尽虚也。徒守孤城，亦坐待毙耳。”帝乃议发东京近军，往救世忠。规曰：“然则东京何以处之？”颐浩曰：“存地而失人，则人与地皆失；存人而暂失地，则人与地犹可复得。救世忠，则东京虽一时有失，犹可复取；若坐视五河诸城尽陷，则东京亦不可守。”规乃不复争。朝廷遂遣使赴东京，以杜充副宗泽，趣岳飞诸军南援韩世忠。会王彦、王德诸军在东京稍有捷，城中外人心稍振，以为援兵将至。然杜充既握大军，迁延不进，又妄报于南阳，言诸将不协，援事遂久不成。
杜岩夜至南阳，告其父充与虏交通，约不交兵；又言岳飞、王彦、马皋等并无相攻误军之事。时规掌守备，与杨沂中、吕好问同入奏。帝乃召二府、台谏、宿卫、城守诸臣密议。规等言：“南阳守备粗定，粮械未乏，虏惮砲车，不敢逼城。虽有警急，犹可支吾。”帝由是决亲幸鄢陵。事既决，规等先退，潜治守备，严诸门启闭，勒城上军伍，无令城中惊动。
三年正月九日，帝自南阳间道出城，亲赴鄢陵，诛杜充，遂破虏帅挞懒于长社。兀术闻挞懒败，乃引兵北撤，复为岳飞、王德等邀击于五河之间，弃辎重西遁。虏既北渡河，南阳之围乃解。二年南侵之师，至是遂息。二月，帝幸河阴，会文武群臣，诏都省、枢密院第功议赏。帝曰：“此战赖韩世忠守长社，陈规保南阳。微二人，则大局殆矣。宜以为一等功。”诏加韩世忠少保、宁国军节度使，以规为兵部尚书兼开封府尹。宗泽既薨，东京新复，帝以规善守御，命兼理东京政事及守备。
三年春暮，虏遣使请和，廷臣多言宜暂许和议，以休兵养民。帝固却之。汪伯彦乃引规前议，言人力物力若足，东京亦可用南阳成法守之。帝善规议，遂以东京为根本，益修守备。规既兼开封尹，乃以南阳旧法经理东京。会东京甫复，仓帑匮乏，民夫、财用皆不足，规所陈城守之制，多不得尽行。六月，帝以大相国寺隙地、房廊为军器营，使规掌造城守器械，寺僧给役夫、士卒食饮。
八月，秋防浸迫，东京兵事殷繁，廷议增置西府官属。时王铚讼规，言规昔在德安取其家藏书四万卷，至今不还，京师颇以为言。然首相吕好问、枢密副使汪伯彦皆以东京守备为急，不可以细故废才，遂共荐规。诏除规签书枢密院事，仍领兵部尚书、开封府尹，专任东京守备。东京遂依南阳故事，城中悉从军令，都省、西府皆移署宫中，宰执迭宿直，以待缓急。
规入西府，乃以南阳成法施于东京，城中外皆从军令。又于城外增羊马墙，凡三重城皆培筑之，城门、水门各严守备。城内分置军坊，筑箭楼、伏垒，使坊巷亦可重重拒敌。复疏三河，曰蔡、曰汴、曰广济，就其浚土为坝，以列砲车。相国寺军器营日夜不息，制砲车、石弹、土丸、火药包。帝复令诸砲车各有定制，材用、尺度皆同，以便成造、葺治、转输。帝躬视河役，率百官、军民并力趋事。九月末，东京守备诸役粗毕。
东京守备诸役既毕，而虏军迁延未至。十一月下旬，虞允文自黄河还，言虏于小吴埽聚船甚众，盖欲待河冻而南渡。帝遂议调梁山泊水军趋东京，由城内诸河入汴、黄，乘间焚虏所聚舟船。朝廷阳称给赐梁山泊水军粮械，召张荣船队入东京；阴命规通五丈、金水、汴、蔡诸河，环皇城、宫城如内濠。东京先已依南阳故事分置军坊，故令下，民夫数万按坊调发，开城中河道。京师父老有言，诸水地势高下异宜，若强通之，异日或致水患。规下阶见父老、太学生，详问其故，遂使与吏匠共测地势，考水闸、河道改易之法。
越数日，穿牛行街为渠。至十二月九日，渠成注水，五丈、汴河始相贯通。相国寺军器营夜辇小砲车、火药包，置汴河旁。水军都统制张荣前此未习舟中用砲，规偕至相国寺，示其器用，授以施放之法，约明日装舟。梁山泊舟师由是得自城中水道入汴河，转趋黄河，以备袭小吴埽虏舟。十七日，张荣、李宝等将水军顺流猝攻小吴埽，发舟中砲车、火药包，焚虏渡舟殆尽，并击却岸兵。虏冬月渡河之具由是尽失，黄河攻守之势遂一变。
小吴埽既捷，河上形势稍定。帝尝问邸报用活字印行之便。规曰：“活字已有成法，然易误，字画亦不逮雕版。邸报六日一报，刻版不及期，今且以吏手传写为便。”帝善其言，乃罢活字印行之议。
四年春，东京渐安，规仍为开封尹，综理城中庶务。会修汴河诸桥，帝欲增高其梁，以便舟师往来。规曰：“桥若高至可容轮舟，则拱势太峻，役费不赀。与其修桥，不若城北更开一渠，专以济军。”帝然其言。又有还京民户争旧宅者，规以兵火之后，屋庐毁坏、占据、官给安泊相杂，难尽据旧券裁决。帝曰：“守备、军营、官署，皆国家急务，当先公而后私；众寡相争，则先众；贫富难决，则先贫。”规用其法，裁还京民户争宅事，多得其平。
三月末，帝西征关中，规以签书枢密院事兼开封府尹居守东京，总守御兵事。未几，邸报载宜佑门托孤之语，太学生大哗，几冲监门，欲往大宗正府第聚噪。国子祭酒陈公辅先率监卒闭门拒之。规得报，亟发府卒、军坊甲士，列守太学诸门，护大宗正府第，戒坊巷毋得群聚传讹。京师人情震动，赖规处置，乱不作。寻，大名府挞懒拥兵不靖，若欲与伪齐合兵渡河，东京复震。规依前军令旧制，检点诸门、水门、军坊、砲位，约束城中军民，使东京守备不失常度。既而御营后军入援，岳飞北出以分虏势，东京之警乃解。
五月二十九日，王师与虏军决战于尧山。虏大溃，主帅娄室为王师所斩。九月，车驾还东京。会报粘罕遽至大名，廷臣莫测其故。规曰：“粘罕此来，非遽图东京，乃欲收大名兵权，以镇虏国败后之变耳。”帝遂使张荣以檄书责粘罕，因觇其动静。寻刘汲至阙，奏曰：“陈规所兼兵部、开封府及东京守备之事，皆一时权制。今东京稍安，宜使去烦就要，专居西府。”帝可其奏。规遂解兵部尚书、开封府尹，荐旧佐阎孝忠代尹开封。规迁枢密副使，仍提举大相国寺军器营事。军器营方制陶质火药罐，帝见其可手掷，形类榴实，因号曰“手榴弹”。时郑亿年自北方归，持二宫及宁德太后书至，朝议纷然然。帝命规专督火药罐造作。其后帝暇日，常偕规往相国寺军器营、城西岳台大营，观军器试发，按营垒守备。
五年正月，吕好问与胡安国诸儒争原学之义，至论气之虚实，约试验以决同异。诏规于相国寺军器营造验气之具。规集工匠，屡试屡改，月余乃成。二月下旬，试于宣德楼前。合铜钵二，去其中气，纵二十马左右牵挽，钵犹不解。及启窍纳气，铜钵乃开，声如雷震，观者无不骇动。规制器精敏，由是益见重。
三月，诏厘革太上道君、渊圣两朝以来恩荫赏赐之滥，凡无功冒官者皆汰去。规与张浚等皆主峻行其法，故恩幸之家多怨之，目规等为“冒进小人”。四月，廷议及西夏。赵鼎、刘汲等以西夏立国既久，若轻议进取，恐害北伐大计。张浚、规、王庶、曲端等则请攻取西夏，以得战马、资粮，补御营骑军之阙。规尤言曰：“火药包封裹日精，其力已足。若王师至灵州城下，虽不别起大砲，第置火药包于城根，亦可破也。”
及虏请归二宫及京东地，以求和议。廷臣颇以为宜暂从其请，以纾国用。规进曰：“国家之仇，宗社之恨，系春秋大义，不可少屈。”陈康伯等与太学生复上书争不可和，言御营军中河北流民为多，一旦讲和，军心摇动，或至生变。规曰：“西府已熟议矣，方遣胡世将见郦琼，又移屯诸军，以防不虞。”五月，二宫将还，朝中或请修治宫殿，以备迎奉。规奏曰：“东京犹为御虏前地。若遽发民夫修宫室，迁徙军坊，必扰军心，且使中外疑朝廷将改前议。”诏姑罢大内修治之役。
六月，二宫次白马津。帝既见两宫，泣言本以父兄北狩，权守社稷；今二宫归朝，宜还大宝。好问首率百官叩马固谏，规与鼎、浚、汲等继进曰：“陛下再造国家，中兴之势已成。天无二日，民无二主，天下名分不可一日动也。”虏使又执和议为辞以责朝廷，帝斥言虏外示请和，实谋京东。朝廷遂议定，两宫虽还，今上正位如故；北伐御虏之策，亦无所易。
中秋，帝率百官行大祭于岳台。规受命以火药弹代礼砲，先戒有司遍谕军民，毋得惊讹。既而十八砲连发，声震原野，观者皆骇动。礼成，帝召宰执、勋贵诸臣，讲求经久之策。规进曰：“国朝旧弊，在冗兵、冗官、冗费。靖康以后，旧冗多已蠲去；然两河未复，河南、淮北、京东、关西屡被兵火，兵食财用，犹未充也。”既而论青苗法，规复曰：“臣尝历州县，知旧青苗法所以败者，非独异论沮之，亦法中自有弊端。今日欲济民用、抑兼并，宜更立新制，不宜径复旧法。”帝然其言，从之，命僧庐承朝廷之令，行青苗新法于民。
十月，耶律余睹来归，言虏欲以延安诸郡畀夏国，使朝廷与夏人相攻。鼎、汲谓其谋过诡，恐未可遽信。规即曰：“其事或真或伪，固未可知。然国家大计，安可恃其必不然邪？”浚曰：“延安之事未明，然连辽制夏，以分虏势，自古制北方者多用此策。”朝议遂决西行问罪，并遣使求通耶律大石。
自五年冬迄六年春，西征之议既定，规益督相国寺军器营，治攻城诸具。军器营所造火药包，除供水军纵火者外，又有爆裂之药，专以攻城、破门、坏壁。规曰：“此器用得其法，则不烦临阵起砲，亦可破坚城。”乃命储之，以随岳飞西征。六年四月，岳飞军薄兴庆府，张宪奉命具火药包，为攻城备。会李世辅兵由水门入，城遂下，火药包不及用。西征攻具之备，多出规所豫治。
九月，夏国既平，帝留跸长安，廷臣有请都京兆者。规不可，上疏曰：“长安形胜，臣非不知；然可为西征驻跸之地，不可遽为国都。东京守备、军器、水道、军坊，皆臣等积年经营。今弃旧备而兴新役，仓场、宫室、军器、运道皆须更造，是重困民力也。国本不可轻动，后日经略河东，临幸关中可也。”帝卒用赵鼎、宇文虚中、规等议，班师还东京。
七年三月，廷议增广御营军额。规等言：“关西、京东皆列重兵，东京为中军根本，不可使弱于诸路。今议益兵，当先充御营中军，以便缓急调发。”帝然其言，东京军额增万余。八年五月，廷议请车驾南巡，以抚安东南。规曰：“巡幸之费，非在行幸，乃在铺张。若从卫简省，不修仪仗，不纳贡奉，视冬日巡河，则何费之有？”帝省从简，巡幸东南。
八年末，行检地于东南。余杭王氏阴结豪右，以拒新法，事觉，自经死。朱胜非自白马事后罢归，至是自淮甸入京，讽宰执以东南多故，请稍缓检地之令。规驳曰：“北伐之兵不可无饷，军器不可无给。检地本以均赋，若以一人自经遽罢其法，则豪右皆得以死胁朝廷矣。”胜非等虽一时摇动京师议论，朝廷终不变其法。
九年秋，车驾北还，沿途明发枢密院、御营、户部、兵部、工部军须诸数。规以所督军械未备，为帝申饬。九月中旬，帝驻跸吾山大营。规奉诏，以大相国寺军器营数年所积爆裂火药输至营中，试其攻城之用，帝及诸将临观。试毕，帝屏左右问规曰：“此火药积数年，足以破坚城乎？”规曰：“苟天候如常，运致、储藏无失，其力可以坏城。然此特助兵之具耳，不可恃其奇而轻全军之安。”帝以为然，复问岳飞军中火药足用否。规曰：“岳飞所部攻城火药已备，遇坚城，可以用之。”
未几，北伐诏下，以张浚统东京以南军须转输，以规为东京四壁防御大使，任京畿守备。时三十万大军遽然北发，京师内外庶务猝集，人情纷扰。会岳台旁近失火，士庶惊扰。规连夜发郭仲荀所部屯岳台，城西乃定。阎孝忠时尹开封，亦将吏卒出城弹压，与规共定其变。
是年冬，朝廷复备黄河冰合之患，诏规预集捣冰役夫，严河防。会岳飞收河北三州兵，悉会于大名，京师震骇。秘阁、公阁议者多咎飞，以为轻弃州县，使东京当虏锋；太学生亦诣阙争言，或请太后降旨趣飞还军。规入议曰：“臣受命守京师，阖门百馀口皆在城中。东京有不守，臣请死之。”因请自任守城，检点诸门、水门、军坊、砲位，严宿卫，禁讹言，分遣府卒、军坊甲士守要害。又会开封府尹阎孝忠，戒坊市毋得群聚，贵戚豪右毋得挟丁壮、财粟出城。由是浮议稍息，京师守备不乱。
岁除，北伐河东、河北行营诸军并攻太原、元城。先是，规所督大相国寺军器营积蓄爆裂火药，埋于城壁之下隧中。诸军积药城下而发，太原、元城之壁震裂崩摧，皆开缺。太原、元城皆百年坚壁，而一日并下，虏众莫不震惧。
十年二月三日，王师与虏军决战于获鹿，大破之，虏十三万众大溃。捷奏至东京，朝廷议以王爵封有功武臣。或言封王过多，规解之曰：“战前既有成约，朝廷不可失信于军。况两河既复，十八王爵未为不可；此特所以第中兴功臣之次，以垂后世，非尽为实封也。”赵鼎又命枢密院亟核诸军功赏，并经理诸军还屯及民夫归业事。规偕张浚受命行之。
十年秋，帝幸亳州明道宫，议定中兴十八定策勋臣。规以守备南阳、东京、总军器营之功列其中，进封密王。其后，兵革既息，朝廷议军器经制。规奏曰：“相国寺佛寺也，非所以久置军器。兵兴之际，权借可耳；海内既平，岂宜使梵宇常贮火药？今火器之利已见，不可仍为仓卒造作。请别立神机作，属军器监，专掌火药器械。”帝善其议，命规以枢密副使提举其事。
十一年，规奏曰：“凡火器、轨路、水利之事，非一年一役所能成。岁给无常，则匠人散而法不立臣愿以市舶、商税羡余别立岁给，专充硝硫、铜铁、火药、工食、试发之费，使不扰正赋。”帝可其奏。自是神机作岁给始定，凡相国寺军器营旧匠，皆籍为官匠，朝廷廪给之。
规复议相国书院诸科，别置工程、军器之学，令军器监、神机作、河工、轨路诸司迭遣匠师，择学生习算数、度量、营造、水利及火药收贮之法。亦渐用于开山、采石、治河、修港、轨路诸役。初，诸司争请用火药，或工匠不习避火、防湿、分藏之法，尝至伤人。规因奏曰：“火器不可听外司妄用。”诏诸路、州县、百司，无得辄造火药，亦无得私蓄。诸役有请火药者，必具状闻奏，由神机作定其多寡，御前班直火器营奉药往赴，与有司共行其法。规又定试发、隔仓、禁火诸令，火药之用始有常法。神机作初置京畿水陆转输便利之地，然规必使去民居远，外设重垣，内分隔仓，以防火患。会胡寅亦言火药不可散属诸军，十三年，乃于御前班直别置神机营，凡造作、储藏、转输、试发，规皆为之立制。神机营常屯京畿，遇边事及大役，则奉诏从军、从役而出，不隶诸路帅臣。
十四年，塞外有警，诏李世辅出塞平乱。诏发御前班直火器营一千，权隶世辅，携震天雷、如意战车、火炮、突火枪等器赴军。世辅与邵云会师，亟定边事，火器营始从边军出塞。十六年，岳飞在辽阳大阅，演步骑与火炮相济之法。朝廷命御前班直神机火器营赴辽阳同阅。其法，步军固阵，骑军驰突，火器破坚，砲车远击，相为用。演毕，岳飞上其图式，规又与枢密院参定其法，以为北边诸军会战成法。
十七年，朝廷都燕。正旦大朝，诸蕃使者咸集。帝使规督神机营，列火炮、震天雷诸具，发以为礼炮。声震城阙，高丽、蒙古、西辽及东北女真诸部使者皆竦然。大朝既罢，规请致仕。帝曰：“卿虽求去，燕京御前班直神机营之制，非卿不能定。其奏定而后去。”规乃条其法，于京畿置火器库、试发场、匠作院，使远宫城，近军营。火药分库贮藏，器械岁一试发，中式而后入库。凡车驾出巡，火器营从行，专掌皇城、行在宿卫火器。制既定，规乃致仕，归密州安丘。
规既归，取南阳、东京守御成法及旧事，次为《守城方略》二十卷。复裒神机作、火器营制造、藏贮、转输、试发诸制，为《神机法式》十五卷。规端毅寡言笑，然待人和易。以忠义自许，尤好振施，家无羡财。尝为女求从婢，得一妇甚闲雅，异而询之，乃云梦张贡士之女也。乱离夫死，无所托，鬻身自给。规即辍女奁嫁之，闻者称焉。
建炎二十年，规薨于密州，年七十五。帝闻讣，为之久默，辍朝三日，赠太师、枢密使，谥曰文达，命葬以王礼。帝亲制祭文，遣中使护丧，命御前班直神机火器营发礼炮以送之。又命藏其所撰《守城方略》《神机法式》于军器监、相国书院。绍兴十二年，诏配享圣祖庙庭。
赞曰：古之论守者，不徒恃城高池深，贵乎知兵知器，因敌为备，使士卒有所恃，而敌不得逞其技。陈规起州县，遭时多故，守德安、南阳，皆以孤危当锋镝，而能屡挫强寇。其后参预枢密，经理东京，凡壕堑、砲石、火药、军坊、河渠之属，皆随事制宜，而卒归于成法。规知兵而不好战，知器而不恃器；其所设施，始若权宜，终为经制。故中兴诸臣，或以谋谟显，或以战伐著，规独以守御器用，为国家经久之具。至其端毅寡欲，好施不蓄，亦足以见其所守有素。可谓以器用之学辅国，而不失士大夫之义者矣。